Cara y cruz en el Congreso para los dos 'decretos Maricarmen': qué medidas siguen y cuáles decaen

Tal y como se esperaba, la Diputación Permanente del Congreso, el órgano encargado de convalidar o derogar los reales decretos leyes cuando las Cortes están disueltas, ha dado luz verde a uno de los dos paquetes de medidas urgentes en materia de vivienda que el Consejo de Ministros aprobó el día después del anticipo electoral anunciado por el presidente del Gobierno. 

El decreto que sale adelante contempla un amplio abanico de medidas para intervenir el mercado de la vivienda, como la prohibición de los desahucios a personas vulnerables sin alternativa habitacional hasta 2030, la prórroga automática de los contratos de alquiler por dos años, para todo el 2028, o el regulación del alquiler de temporada y por habitación.

En cambio, ha tumbado el otro decreto, impulsado por Sumar, que buscaba establecer la renovación automática de los alquileres y obligaba al propietario a indemnizar al inquilino si decidía romper el contrato.

La votación se produce un día después de la huelga general por la vivienda, y en la víspera de que arranque la campaña electoral, a las 00:00 horas del viernes día 13, la Diputación Permanente ha convalidado los decretos de vivienda

El decreto aprobado ha conseguido su convalidación gracias al apoyo de los 35 diputados de PSOE, Sumar, ERC, PNV y Podemos (formación que atesora el voto de todo el Grupo Mixto) y pese al 'no' de los 34 que suman PP, Vox y Junts, que en el Pleno sí contaban con mayoría absoluta. En lo que respecta a la segunda norma, al 'no' de PP, Vox y Junts se ha sumado el del PNV, lo que ha condenado al texto a su derogación.

"Esta norma apuesta por dar estabilidad a inquilinos y pequeños propietarios, y protegerlos frente a un mercado voraz, con la posibilidad de ahorrarse un mes a lo largo del año con bonificaciones fiscales", ha defendido la ministra de vivienda, Isabel Rodríguez sobre el decreto, que también prohíbe desahucios a vulnerables y "más mano dura contra la especulación". "Endurece las condiciones de compra de vivienda por parte de fondos buitre", añadió Rodríguez.

"Ayer el derecho a la vivienda ganó en la calle y en los centros de trabajo. Espero que también en las urnas del 29 de noviembre", señalaba Isabel Rodríguez, que lamenta que "el sistema falló a Maricarmen" pero dice que "estamos a tiempo" de aprobar medidas que frenan los desahucios.

Las medidas de cada decreto

A continuación, recopilamos las principales medidas que incluye cada decreto.

PRIMER DECRETO: PROTECCIÓN DE LA VIVIENDA

• Desahucios: Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2030 la protección frente a determinados procedimientos de desahucio cuando la persona afectada sea vulnerable, no tenga alternativa habitacional y la Administración no le haya ofrecido una solución adecuada.

• Compensación a propietarios: Los propietarios podrán recibir una compensación por la suspensión de determinados desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional. El mecanismo no se aplicará a las entidades consideradas 'fondos buitre'.

• Compra de viviendas por 'fondos buitre': Se limita hasta el 31 de diciembre de 2030 la compra especulativa de viviendas por determinadas entidades cuando pretendan comprarlas por debajo de su valor de tasación de mercado o, aquellas personas jurídicas que tengan condición de gran tenedor conforme a la legislación estatal de vivienda. La norma contempla varias excepciones vinculadas a vivienda asequible, atención sociosanitaria y colectivos vulnerables.

• Prórroga de alquileres: Los inquilinos podrán solicitar una prórroga extraordinaria de hasta dos años para determinados contratos de vivienda habitual cuya prórroga obligatoria o tácita termine antes del 31 de diciembre de 2028, manteniendo las condiciones del contrato.

• Desistimiento sin indemnización: Los inquilinos podrán abandonar el contrato, una vez transcurridos al menos seis meses y con 30 días de preaviso, sin tener que pagar una indemnización al propietario.

• Límite a la actualización de las rentas: Hasta el 31 de diciembre de 2027 se limita la actualización de los alquileres. Cuando la renta supere el límite máximo del índice de referencia, no podrá actualizarse y, en el resto de casos, la subida podrá alcanzar hasta el 2%.

• Alquileres de temporada: Los contratos deberán acreditar una causa real que justifique su temporalidad. Tendrán una duración superior a 31 días y, con carácter general, no podrán superar los 12 meses.

• Límite al alquiler por habitaciones: La suma de las rentas de las habitaciones no podrá superar el precio que correspondería por alquilar la vivienda completa. En las zonas tensionadas también deberán respetarse los límites previstos en la Ley de Vivienda.

• Incentivos fiscales a los propietarios: Se establecen reducciones en el IRPF de hasta el 100% para determinados propietarios que reduzcan el precio del alquiler y cumplan los requisitos previstos en la norma.

• Deducción para inquilinos: Se crea una deducción del 10% en el IRPF para determinados arrendatarios con una base imponible inferior a 33.007,20 euros anuales, con distintos límites en función de sus ingresos.

• Recargo en el IBI de viviendas vacías: Los ayuntamientos de municipios situados en zonas de mercado residencial tensionado podrán establecer recargos sobre estos inmuebles. El recargo podrá alcanzar el 50%, el 100% cuando el titular tenga dos o más inmuebles residenciales destinados a uso turístico y el 150% cuando tenga cuatro o más.

• Recargo a viviendas turísticas: Los ayuntamientos de municipios situados en zonas de mercado residencial tensionado podrán establecer recargos en el IBI de los inmuebles destinados a uso turístico, de hasta el 150% en determinados casos.

• Vivienda pública: se consolida el modelo de Casa 47 y se establece que el patrimonio de la Entidad Estatal de Vivienda se destinará de forma permanente a vivienda asequible y protegida. También se incluyen avales y financiación para aumentar el parque de alquiler social y asequible.

• Mecanismo 'Tu Casa': Préstamos de hasta 50.000 euros para el acceso a la primera vivienda, a interés cero y sin comisiones. El mecanismo estará dotado con 10.000 millones de euros.

• Fondo para la promoción de vivienda: Se incorpora un fondo de impacto social dotado con 400 millones de euros para impulsar la promoción de vivienda por parte de proveedores sociales.

• Regulación de la publicidad, promoción y oferta de los arrendamientos de vivienda: Los anuncios deben incluir el índice de referencia del precio del alquiler –en las zonas donde se aplique la ley de vivienda y las zonas tensionadas– y, en su caso, la renta del último contrato de arrendamiento, el límite de renta aplicable en los ámbitos sujetos a limitación legal y, cuando proceda, la condición de gran tenedor del arrendador.

• Las viviendas de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) quedarán adscritas a la empresa pública Casa 47 para que puedan ponerse a disposición de la ciudadanía en forma de alquiler asequible.

SEGUNDO DECRETO: CONTRATOS DE ALQUILER INDEFINIDOS

• Renovación automática del alquiler: una vez finalizado el periodo inicial del contrato, el alquiler se prorrogará automáticamente por periodos sucesivos de cinco años, o siete años cuando el propietario sea una persona jurídica, salvo que exista una causa justificada para no renovarlo.

• Recuperación de la vivienda: el propietario podrá recuperar el inmueble en determinados supuestos, entre ellos cuando exista una necesidad acreditada de utilizarlo como vivienda habitual para sí mismo o determinados familiares.

• Indemnización al inquilino: si el propietario quiere poner fin al contrato sin una causa justificada, deberá indemnizar al inquilino con hasta 12 mensualidades, en los términos establecidos por la norma.