Política

El segundo Gobierno con más carteras de la democracia, pero solo con un 13% de ministros mayores

Marta Jurado

Lunes 13 de enero de 2020

8 minutos

Castells, Celáa y Planas son los únicos que tienen más de 65 años

El Gobierno con más carteras de la democracia, pero solo con un 13% de ministros mayores

Si por algo se ha caracterizado Pedro Sánchez (@sanchezcastejon) ha sido por generar una gran expectación ante el nombramiento de los nuevos ministro de su gabinete. Pero esta vez no ha habido grandes fichajes mediáticos como los que protagonizaron Maxim Huerta o del astronauta Pedro Duque en la anterior legislatura, ya que ha optado por una renovación limitada de los ministros anteriores del PSOE (@PSOE), incorporando cinco carteras para sus socios Unidas Podemos y nombrando solo a dos ministros independientes, Escrivá en Seguridad Social y Laya en Exteriores. También pierde peso su carácter feminista, incorporando al mismo número de hombres que de mujeres.

Este nuevo Gobierno en el segundo más numeroso de la democracia, sólo por detrás del que configuró Adolfo Suárez en abril de 1979 y llegó a contar con 24 ministros en mayo de 1980. Sorprende que siendo así, no haya habido hueco para más ministros veteranos, mostrando una escasa apuesta por el talento sénior, presente en épocas como la de Rubalcaba o Rajoy. En la legislatura que comienza, el número de carteras lideradas por mayores de 65 años se limita a 3, frente a las 4 de la anterior.

La edad media de los principales representantes del gabinete de Sánchez también cae hasta los 53,8 años, lejos de los 57 años de media que supuso el Gobierno de Rajoy de 2016 en la que hubo 5 ministros mayores (36,6% del Gabinete), considerado como el más veterano de la historia de la democracia reciente.

Solo 3 ministros mayores

Los ministerios regentados por mayores de 65 años recaerán en este Gobierno de coalición en la antigua portavoz Isabel Celáa (69 años), que continuará como ministra de Educación; también repite Luis Planas (66 años), como ministro de Agricultura y Pesca; y se incorpora Manuel Castells por parte del cupo de Unidas Podemos, que sustituye a Borrel como el más veterano del nuevo Gabinete con 77 años. La presencia de estos tres ministros mayores de 65 años, supone tan solo un 13,63% del total de los 22 ministerios y vicepresidencias nombrados.

Este porcentaje se elevaría ligeramente si incluyésemos a los que están cercanos a los 60, la vicepresidenta política Carmen Calvo (62 años) y Jose Luis Ábalos (60) como representantes de la generación baby boom, que pierde peso en este nuevo Gobierno, a favor de la generación X (nacidos entre 1975 y 1979), que es la que representa el presidente Sánchez, que ha tendido a rodearse de sus afines. La ministra más joven será la ministra de Igualdad Irene Montero con 31 años. 

En la anterior legislatura los mayores de 65 años fueron más relevantes, ocupando un 17,64% del Gobierno con Celá, Planas y Borrel a la cabeza. Tras la dimisión de Carmen Montón por el escándalo del presunto plagio de su tesis doctoral, María Luisa Carcedo ocupó su cargo al frente del ministerio de Sanidad, engrosando las listas de los nacidos antes de 1954 y convirtiendo en 23, 53% el porcentaje de ministros mayores de 65 años en la legislatura de 2018.

Elaboración Propia. Fuente. Moncloa

 

Manuel Castells, el más veterano

El sociólogo Manuel Castells nuevo ministro de Universidades

El catedrático de sociología Manuel Castells (Hellín, 1942) asumirá la nueva cartera de Universidades en el Gobierno de coalición de PSOE y Unidas Podemos, un Ministerio que desapareció en 1981 y desde entonces ha estado integrado en Educación o Ciencia. Moncloa ha confirmado que el ministro más veterano del nuevo Ejecutivo formará parte del Consejo de Ministros a propuesta de Unidas Podemos, en concreto de los 'comunes' catalanes de Ada Colau. Hasta ahora la educación superior está integrada en el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades que dirigía Pedro Duque desde 2018.

Castells es uno de los principales teóricos a nivel mundial en el campo de la sociología de la comunicación y la Sociedad de la Información y ha publicado más de 20 libros. Su trilogía 'La era de la información: economía, sociedad y cultura' (1996-2003) ha sido traducida a 23 lenguas. Además, ha trabajado como asesor de la Unesco, de la Comisión Europea, y de diferentes Gobiernos como el de Estados Unidos, Chile, México, Francia, Rusia, China, Brasil, Portugal y España, según se recoge en su currículum de la Universidad de Berkeley.

Isabel Celáa, la que más peso tendrá

Isabel Celaá
 

La ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celáa (Bilbao, 1949) repetirá en su cargo en el nuevo Gobierno de coalición aunque dejará de ser la portavoz del Gobierno, cargo que ocupaba desde junio de 2018 y que a partir de ahora asumirá María Jesús Montero. También tendrá que dividir competencias con el nuevo ministerio de Universidades, teniendo que pactar medidas con su compañero en veteranía, Manuel Castells.

Celáa es licenciada en Filosofía y Letras y Derecho. Fue consejera de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco (2009-2012) y vicepresidenta del Consejo Escolar de Euskadi y presidenta por delegación del Consejo Vasco de Formación Profesional hasta 1995. Previamente había sido diputada en el Parlamento Vasco y Portavoz del Grupo Socialista Vasco en el Parlamento Vasco en Educación, Cultura y Medios de Comunicación. Ha sido también miembro de la Comisión Ejecutiva de Euskadi del PSE-EE (PSOE) durante varios mandatos.

Luis Planas repite en su cargo

Luis Planas

Pedro Sánchez vuelve a confiar en Luis Planas (Valencia, 20 de noviembre de 1952)  como ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, quien tendrá como principales retos la negociación de la próxima Política Agrícola Común, mitigar el impacto del 'Brexit' en el sector agroalimentario y en la pesca, y hacer frente a los aranceles impuestos por la Administración Trump.  El 21 de mayo de 2019, asumió de forma interina el despacho ordinario de los asuntos del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, ante la elección de Meritxell Batet como presidenta del Congreso de los Diputados.

Es licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia e Inspector de Trabajo y de la Seguridad Social. Con una importante trayectoria como representante en las cortes de Andalucía, en 1999, fue nombrado director del Gabinete del Comisario de la Comisión Europea Pedro Solbes, responsable de asuntos económicos y monetarios. En 2004 pasó a ocupar el puesto de Embajador de España en Marruecos y posteriormente Embajador Representante Permanente de España ante la Unión Europea. En 2012, volvió a España para ser nombrado consejero de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

Edad media: 53,8 años

Este nuevo Gobierno que comienza su andadura en 2020 está lejos en cuantro a edad de sus miembres del Gabinete con más edad media que corresponde al que se formó en funciones por Mariano Rajoy tras las elecciones de 2015, donde hubo 4 ministros mayores de 65 años (36,6%). En aquella ocasión, Margallo, Morenés, Cristóbal Montoro y Jorge Fernández Díaz, defendieron el baluarte de la experiencia, pero por poco tiempo, hasta el acuerdo de formación de Gobierno y la posterior moción de censura que llevó a Sánchez a poner en práctica su ‘Manual de Resistencia’, al convertirse en el decimotercero presidente de la historia de la democracia española.

En esta ocasión, el líder del PSOE ha formado un Gobierno con una edad media de 53,8 años, más joven del que ahora sustituye, el de la legislatura de 2018 que se constituye como el tercero más veterano de la historia de la democracia, con una edad media de los ministros entorno a los 54,6 años, después del formado en 2011 por Mariano Rajoy ( 55,5 años de media) y el citado de 2015, considerado como el que más ministros y vicepresidentes mayores incluía con una media de 57 años de edad. El Gabinete más joven fue el primero de Felipe González en 1982, con una media de edad de 41 años y 17 carteras ministeriales. Sin embargo, cuando dejó el cargo en 1996, la edad media del Gobierno que compuso era de más de 47 años. 

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Pero la distribución del peso de los ministros mayores a los largo de la historia ha tenido una tendencia similar, ocupando de 2 a 4 carteras de media en las últimas décadas y no más del 7% entre los diputados del Congreso. La diferencia principal radica en el poco lugar que han tenido, aún siendo este nuevo Ejecutivo el segundo más numeroso de la democracia, sólo por detrás del que configuró Adolfo Suárez en abril de 1979 y llegó a contar con 24 ministros en mayo de 1980.

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Gabinete de abril de 1979 a enero de 1980. El primer Gobierno constitucional posa con el Rey

Elaboración Propia. Fuente. Moncloa

Es de reseñar, no obstante, que la edad media del primero Gobierno de la democracia era mucho más joven, con ministros que iban de los 37 años ( Rafael Díaz) al vicepresidente Gutiérrez Mellado que tenía entonces 67 años. Solo él y el ministro de Interior, Antonio Ibáñez Freire, cubrían el cupo de mayores de 65 años de entonces. Hay que recordar también que fue el primer Ejecutivo en conformarse tras la promulgación de la Constitución en 1978 y que sufrió ocho remodelaciones en apenas dos años.

Desde entonces la media de carteras ha sido de 15 a 17, hasta que el expresidente Mariano Rajoy redujo al máximo el número de ministerios, hasta las 13 carteras y donde los ministros mayores ocuparon su punto álgido con 4 representantes. Así se mantuvo en durante su segundo mandato. Cuando llegó al Gobierno tras la moción de censura, Sánchez diseñó un primer gabinete con cuatro carteras más (17). Ahora, para dar entrada a Podemos en el Gobierno, ha decidido elevarlas hasta las 22, desgajando algunos departamentos y marcando un récord, muy criticado por algunos sectores por el posible elevado gasto que supondrá.

Estructura del nuevo Gobierno

 

También minoría en el Congreso

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De izquierda a derecha: PSOE: Agustín Zamarrón (1946); Isabel Celaá (1949), Adolfo Pérez Abellás (1952), Maria Luisa Carcedo (1953), Luis Planas (1952), Joan Ruiz (1954); PP: Elvira Rodríguez (1949), María Carmen Riolobos (1953), Jesús Juan Bautista Postigo (1953); VOX: Agustín Rosety (1947), Alberto Asarta Cuevas (1951), Manuel Mestre (1952), Antonio Salvá Verd (1952); EH Bildu: Ruiz de Pinedo (1954); PRC: José María Mazón (1951).

 

La representación de los ministros mayores de 65 años tiene reflejo en lo que ocurre en el Congreso de los diputados que se inauguró el pasado 3 de diciembre con 15 diputados en esta franja de edadAsí, el 20% de la población apenas representa un 4,28% del total de los 350 asientos del hemiciclo. La cifra está muy lejos de las reivindicaciones de las principales asociaciones de mayores, que pedían llegar al menos al 6-10% de representantes mayores, la mayoría del PSOE y de Vox. 

Pero hubo un momento, no tan lejano, en el que el Congreso estaba más asentado en la experiencia. En la legislatura de 2016, había 23 diputados mayores de 65 años (6%); la mayoría del Partido Popular de Rajoy y el PSOE de Rubalcaba. Todo apunta, sin embargo, a que con la entrada de los baby boomers (nacidos entre 1949-1968) en pocos años el panorama podría cambiar, ya que los mayores de 51 años suponen más de 100 diputados en el actual Congreso. Pero la representación de los mayores sigue siendo una minoría, lo que pone en riesgo las su principales reivindicaciones de este colectivo, como la lucha por pensiones dignas o la soledad, cuestiones que en esta ocasión dependerán previsiblemente del nuevo Ministerio de Seguridad Social y de la vicepresidencia de Iglesias de Derchos Sociales.

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