La Audiencia Nacional va a revisar la legalidad de la decisión tomada por ella Ministerio de Hacienda de suspender las devoluciones a mutualistas jubilados en mitad del proceso, y retrasar esa devolución aprobando otro método para esas devoluciones de IRPF mucho más farragoso y que se dilataba en el tiempo durante años. Así lo ha comunicado el departamento dirigido por la vicepresidenta del Gobierno, María Jesús Montero, a través del Boletín Oficial del Estado (BOE).
Recordemos que en el mes de mayo la Asociación Española de Asesores Fiscales (Aedaf) presentó un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional contra la orden de la Agencia Tributaria que restringía el alcance de las reclamaciones de los pensionistas que en su día fueron mutualistas.
La norma les obligaba a solicitar únicamente la devolución correspondiente al ejercicio 2019, impidiéndoles recuperar de una sola vez el resto de ejercicios no prescritos (2020, 2021 y 2022), que debían reclamarse de forma escalonada en años posteriores. Es cierto que el Gobierno ha rectificado y asegura que pagará todos los atrasos de una vez. Pero lo cierto es que casi tres meses después del anuncio de esa rectificación, por el momento nada ha cambiado, motivo por el que a Aedaf se le acabó la paciencia y ha decidido recurrir a la justicia, que ya comienza a moverse.
Con el recurso contencioso-administrativo, Aedaf solicita al tribunal que valore la posible inconstitucionalidad del régimen singular impuesto a los mutualistas para la devolución del IRPF indebidamente ingresado, con objeto de que se plantee cuestión de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.
“Lejos de articular un procedimiento ágil y respetuoso con los derechos de los contribuyentes, el Gobierno ha implementado un sistema excepcional, fragmentado y dilatado en el tiempo, que establece un régimen singular de devolución para este colectivo, sin razón objetiva ni justificación normativa suficiente. Nos encontramos ante una normativa que impone un trato discriminatorio y arbitrario a un colectivo concreto de contribuyentes, sin base legal ni causa que lo justifique, y que restringe injustificadamente los mecanismos ordinarios de devolución previstos en el ordenamiento tributario”, aseguran fuentes de AEDAF.
AEDAF considera que este régimen, formalizado en la Orden Ministerial impugnada, vulnera derechos fundamentales y principios constitucionales tales como la igualdad, la prohibición de la arbitrariedad, la seguridad jurídica, la confianza legítima y la buena administración. En lugar de proceder con la devolución de cantidades que han sido declaradas exentas por resolución judicial firme, el Ejecutivo ha optado por establecer un calendario discrecional de reembolsos, diferido hasta 2029, y con procedimientos individualizados por cada ejercicio fiscal, lo que limita gravemente el ejercicio efectivo de los derechos reconocidos judicialmente.
Ahora, la Audiencia Nacional deberá determinar si la decisión adoptada por el Ministerio de Hacienda se ajusta al ordenamiento jurídico. La resolución del tribunal se demorará aún varias semanas.
Mientras este proceso judicial avanza, también lo hace, muy lentamente, la tramitación del cambio normativo necesario para corregir este injusto error del Gobierno para con los mutualistas, y pagarles todo lo que les debe de una vez, este mismo año, en lugar de dilatarlo durante años.
Desde el pasado día 20 de junio, el proyecto de ley que incluye una enmienda con este cambio, ya está en el Senado, después de ser aprobado por el Congreso de los Diputados, pendiente de su luz verde definitiva. La tramitación del proyecto de ley en el Senado va por la vía de urgencia, de manera que el plazo para aprobarla es de 20 días como máximo.
Por el momento, los grupos parlamentarios podrán presentar enmiendas y propuestas de veto hasta este jueves, día 26 de junio.
