El Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social ha hecho público que las cuentas de la Seguridad Social presentan un saldo positivo de 3.686,84 millones de euros a 31 de marzo de 2019, un 0,29% del PIB, resultado de la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 38.129,74 millones de euros, que presentan un incremento del 11,72% y unas obligaciones reconocidas de 34.442,90 millones de euros, incluyendo la imputación de 1.324,36 millones de euros correspondientes a noviembre y diciembre de 2018.
Del volumen total de derechos reconocidos, el 91,89% corresponde a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 8,11% restante a las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. En cuanto a las obligaciones, el 92,42% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 7,58% por las Mutuas colaboradoras.
Comparación homogénea
Para establecer una comparación homogénea con el ejercicio anterior, hay que tener en cuenta que hasta marzo de 2019 se han imputado 1.324,36 millones de euros de gastos devengados en los meses de noviembre y diciembre de 2018 – correspondiente al pago delegado de incapacidad temporal y a la aportación por parte de las mutuas colaboradoras al sostenimiento de los servicios comunes- y que, en consecuencia, deben disminuirse de 2019. Todo esto se traduce en que el importe de gastos del primer trimestre de 2019 sería 33.118,54 millones de euros.
Asimismo, en marzo de 2018 aún no se había aplicado la revalorización adicional de las pensiones, lo que supone, en términos de homogeneidad, que el gasto acumulado en los tres primeros meses del pasado año debe aumentarse en 350,55 millones más. Cabe recordar que a principios del pasado año, la revalorización de las pensiones fue del 0,25%. Fue en julio, con los nuevos Presupuestos Generales del Estado, cuando las pensiones se incrementaron hasta el 1,6% con carácter general y al 3% en el caso de las mínimas. Esa diferencia, que alcanza los 350,55 millones de euros, sumada al gasto computado en el mismo periodo de 2018, sitúa el total en 31.353,65 millones de euros.
Esto se traduce en un incremento del 5,63% del gasto en los tres primeros meses de 2019 respecto del mismo periodo de 2018. En términos homogéneos, el saldo positivo acumulado en los tres primeros meses de este año asciende a 5.011,20 millones de euros, que es la diferencia entre unos derechos reconocidos netos por operaciones no financieras de 38.129,74 millones de euros y unas obligaciones reconocidas de 33.118,54 M€.
Ingresos no financieros
Las cotizaciones sociales han ascendido a 30.566,32 millones de euros, un 8,09 puntos porcentuales más que en el mismo periodo del año anterior, originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 8,10%, mientras que la cotización de desempleados registra un aumento del 8,00%.
Las transferencias corrientes totalizaron 7.218,81 millones de euros, con un incremento del 31,81% sobre el importe a la misma fecha del ejercicio 2018. Una subida motivada fundamentalmente por el cambio en el calendario de las transferencias del Estado a la Seguridad Social en concepto de complementos a mínimos.
Los ingresos patrimoniales registran 10,73 millones de euros, con un decremento interanual del 68,86%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 331,09 millones de euros, con un decremento interanual del 0,59%.
Gastos no financieros
Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 32.552,27 millones de euros, un 10,10% más que en el mismo ejercicio del año anterior. Esta cifra representa un 94,51% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social. La mayor partida, 29.934,16 millones de euros, corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, que registra un crecimiento interanual del 10,68%.
En un análisis detallado del área contributiva, las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares) alcanzan un importe de 27.267,72 millones de euros, cifra superior en un 7,06% al año anterior. En cuanto a las prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo se elevaron hasta los 597,64 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 5,02%. En incapacidad temporal el gasto realizado alcanza un importe de 1.976,17 millones de euros, un 117,17% más que en el mismo periodo de ejercicio 2018.
Asimismo, merece mención expresa el crecimiento interanual de los gastos de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en concepto de aportación al sostenimiento de los servicios comunes y de reaseguro obligatorio y facultativo debido a que al ser gastos asociados a la recaduación, ha determinado que los correspondientes a noviembre y dieciembre de 2018 se hayan tenido que imputar al presupuesto de 2019 como consecuencia de los actuales criterios de impiutación presupuestaria. Con arreglo a dichos criterios el incremento interanual de estos gastos ha ascendido al 375%, si bien en términos de comparacion homogénea el incremento habria sido del 13,28 %.
A 31 de marzo, las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos a mínimos de las pensiones contributivas, alcanzan un importe de 2.618,11 millones de euros, cifra que supone un aumento del 3,88% respecto al ejercicio anterior. De dicho importe, se destina a pensiones no contributivas y mínimos 2.075,68 millones y a subsidios y otras prestaciones 542,43 millones de euros, de los que 524,93 millones de euros corresponden a prestaciones familiares, un 3,24% superior al del ejercicio precedente.
Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, han experimentado un aumento del 2,42% en gastos de personal, un aumento del 10,75% en gastos corrientes de bienes y servicios y una disminución del 44,35% en gastos dedicados a inversiones. Con un aumento global del 4,08 % interanual.
Devolución a 24.871 autónomos
Así mismo, la Seguridad Social ha calculado que deberá reembolsar más de 26 millones de euros (26.127.858,16 €), correspondientes a 24.871 expedientes de trabajadores autónomos que durante 2018 han cotizado en régimen de pluriactividad. El dato es muy similar al correspondiente a 2017, cuando se tramitaron 24.735 expedientes por un importe de 25,5 millones de euros.
Esta circunstancia se produce cuando el trabajador cotiza simultáneamente por contingencias comunes, en uno de los regímenes del Sistema -considerando la suma de aportaciones empresariales y del trabajador- y en el Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), por una cantidad igual o superior a 12.917,37 euros.
Según establece la Ley General de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) devuelve de oficio a los trabajadores por cuenta propia el exceso de cuotas ingresadas en el RETA cuando se produce la situación de pluriactividad. En algunos casos el reembolso se realiza con posterioridad en los casos de especialidades en la cotización que dificulten hacerlo en este plazo o cuando resulta necesaria la aportación de datos por parte del interesado.
El importe a devolver es el que supera el límite marcado cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, una vez sumado el total de las cotizaciones al RETA efectivamente ingresadas durante el año y de las que se han efectuado en cualquier otro régimen de la Seguridad Social, por contingencias comunes (enfermedad común y accidente no laboral). La cifra que reconoce la TGSS como devolución no puede superar el 50% de la cuota efectivamente ingresada en el RETA. La Seguridad Social ha comenzado a reembolsar desdee el 29 de abril.
