Fedea pide ajustes automáticos en las pensiones y que la AIReF rinda cuentas directas al Parlamento

Fedea pide subir el IPC solo a pensiones mínimas y avisa que el gasto se disparará al 18% del PIB

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea @socialfedea) advierte de la necesidad de controlar el gasto en pensiones, "principal foco de riesgo para la sostenibilidad presupuestaria y la equidad intergeneracional".

En un artículo elaborado por el profesor de la Universidad Complutense José Félix Sanz, alerta: "Mantener este componente al margen de las reglas fiscales ha contribuido a ocultar su impacto real y a consolidar transferencias implícitas desde las cohortes jóvenes hacia las ya jubiladas de dudosa equidad. El análisis actuarial revela desequilibrios significativos que solamente pueden corregirse mediante la reintroducción de mecanismos automáticos de ajuste, una mayor transparencia contributiva y una correspondencia más explícita entre aportaciones y prestaciones".

El estudio subraya asimismo el "continuado deterioro" de la posición fiscal de España como resultado "de un patrón sostenido de déficit presupuestarios, una deuda pública persistentemente elevada y una arquitectura institucional incapaz de disciplinar de forma creíble el proceso presupuestario".

En opinión del autor de este informe, existen peligrosos "sesgos endógenos del proceso de decisión política", incluyendo la ilusión fiscal, la "preferencia sistemática por el gasto presente frente al futuro y el uso recurrente del endeudamiento como sustituto de la imposición explícita".

Independencia de la AIReF y reforma fiscal integral 

El profesor Sanz expone también que los ingresos tributarios han pasado de alrededor del 33% del PIB en 2000 a en torno al 37-38% en 2023, mientras que el PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo ha retrocedido desde niveles próximos a la media de la UE-15 hasta situarse en torno al 85% de la media de la UE-27.

"Para romper este círculo vicioso es necesario fortalecer las reglas fiscales, institucionalizar las evaluaciones sistemáticas del gasto y reforzar la independencia y el mandato de la AIReF, articulando su rendición de cuentas directamente ante el Parlamento (...) Únicamente así será posible iniciar un proceso de consolidación fiscal apoyado en el control del gasto corriente improductivo, sostiene este experto.

Una de las medidas que propugna el estudio de Fedea es reformar el IRPF y el Impuesto sobre Sociedades para "minimizar las distorsiones que ambos generan" y favorecer el crecimiento. Y plantea adoptar un IRPF "lineal", con un tipo marginal único y un mínimo exento.

En el caso del Impuesto sobre Sociedades, el autor apuesta por una reforma que reduzca el coste de uso del capital y a eliminar sesgos estructurales.

En concreto, plantea aproximar amortizaciones fiscales a la depreciación económica, mejorar el tratamiento de pérdidas para no penalizar proyectos inciertos e intensivos en I+D y corregir el sesgo a favor de la financiación ajena mediante instrumentos como un 'allowance for corporate equity' (ACE).

Asimismo, propone avanzar hacia un tipo nominal único, común a todas las empresas con independencia de su tamaño, y alineado con el marginal máximo del IRPF reformado, "con el fin de reducir arbitrajes y reforzar la neutralidad organizativa".

"España no necesita mayor presión fiscal, sino un sistema fiscal mejor diseñado, integrado en un marco institucional creíble y orientado al crecimiento", defienden desde Fedea.