El sector de la construcción prevé cerrar 2025 con uno de sus mejores años desde la crisis de 2008

El Instituto de Tecnología de la Construcción de Cataluña (ITeC), en colaboración con la Federación de Gremios de la Construcción (GREMIOS), ha celebrado hoy en el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) de Madrid la presentación del informe Euroconstruct Invierno 2025, bajo el lema “El sector de la construcción español, a contracorriente”.

El acto ha contado con la clausura institucional de José María García Gómez, Viceconsejero de Vivienda, Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid, quien ha destacado la importancia de la construcción como motor económico y social en España. La presentación del informe Euroconstruct ha ido a cargo de Francisco Diéguez, director general del ITeC, y Josep Ramon Fontana, responsable de análisis y diagnosis del mercado de la construcción del ITeC, quienes han desgranado los principales datos y tendencias del sector para el próximo año y el horizonte 2026-2028. 

La jornada ha incluido una mesa redonda titulada “Visión general y análisis de las tendencias del sector”, moderada por David Muñoz, director del Área Construcción e Infraestructuras de Interempresas, en la que han participado Francisco Diéguez (ITEC), Estíbaliz González, presidenta del Clúster de Hábitat Eficiente (AEICE), Alejandro Moral, presidente de la Asociación de Consultores de Estructuras de Edificación (ACIES) y Jaume Alsina, presidente de la Asociación de Fabricantes de Encofrados y Cimbras (AFECI).

Evolución del sector de la construcción en Europa

El entorno macroeconómico en Europa aún dista de ser el óptimo. Si bien los tipos de interés han retrocedido desde sus máximos de 2023 y la inflación se ha moderado, la inversión privada sigue frenada por la incertidumbre, los costes de construcción continúan siendo altos y la brecha de asequibilidad se ensancha. En consecuencia, el sector de la construcción europeo ha optado por reducir su producción, después de haber alcanzado niveles récord en 2022. El paréntesis negativo se ha extendido de 2023 a 2024, y hasta cierto punto también podría incluir a 2025, que se estima que acabará con un balance prácticamente neutro (0,3%).

No obstante, el informe apunta que el panorama podría cambiar del 2026 en adelante, y el sector podría entrar en una nueva fase de crecimiento, a un ritmo que podría calificarse de “normal” y que oscilará desde el 2,4% previsto para 2026 al 1,9% de la proyección para 2028. Este cambio de ciclo no responde tanto a una mejora sustancial de la economía europea, sino más bien a que el propio sector construcción irá abandonando ciertas posturas defensivas que ha adoptado en los últimos años como estrategia para sobrellevar el desconcierto provocado por el encarecimiento del crédito y de los materiales. 

El análisis por países aporta datos esperanzadores. Mientras que en el pasado informe Euroconstruct de junio de 2025 Alemania, Francia e Italia estaban entre los países con más dificultades para recuperarse de la recesión de 2023-24 en materia de construcción, en el informe actual el único gran mercado que continuará en esta situación es Alemania. Por su parte, España, Reino Unido y Polonia siguen en la parte superior del ranking, con posibilidades de sacar más partido de la fase expansiva de los próximos años, ya que anteriormente se han visto menos afectados por las turbulencias sufridas en el resto de los países.

Evolución del sector de la construcción en España

El sector de la construcción español vive un periodo de gran dinamismo, con indicadores que muestran una clara tendencia al alza. Los índices de confianza se mantienen en máximos históricos y la estabilidad de los costes de construcción, junto con los recortes de tipos de interés, han favorecido el desarrollo del sector.

La actividad inmobiliaria, tanto residencial como no residencial, experimenta una aceleración transversal, desde grandes operaciones corporativas hasta el mercado minorista. El informe señala que 2025 será uno de los mejores años para el sector desde la crisis de 2008, aunque persisten retos como el acceso a la vivienda. La rehabilitación, impulsada por fondos europeos, no ha avanzado como se tenía previsto, aunque se espera que nuevas promociones públicas y la obra civil asociadas a promesas electorales aporten estabilidad futura. Así, se espera que el sector de la construcción cierre el año con un crecimiento del 4%. La situación empieza a complicarse del 2026 en adelante, puesto que a mitad de año se agotará el programa de estímulos a determinados tipos de rehabilitación y de ingeniería civil, un aspecto que, combinado con los cuellos de botella de producción, provocará que el crecimiento se desacelere en 2026, con un 3,6%, una proyección negativa que se extenderá también en 2027, con un 3,2% y en 2028, con un 2,2%.

El sector español por segmentos: residencial, no residencial, ingeniería civil y rehabilitación.

En el segmento residencial, la construcción de vivienda nueva mantiene el extra de dinamismo que consiguió en 2024, aunque el acceso a la vivienda sigue siendo un reto social, lo que ha impulsado a las administraciones a retomar la promoción pública. Se prevé que los proyectos públicos iniciados comiencen a dar resultados a partir de 2027, mientras que la rehabilitación, apoyada por los fondos europeos, avanza a buen ritmo pese a los plazos ajustados. Las previsiones apuntan a un crecimiento del 6,9% en 2025 y que se puedan mantener crecimientos entre el 5,5 y el 6% durante 2026-2028. 

En el ámbito no residencial, la inversión se concentra en logística y comercio, mientras que las oficinas avanzan a un ritmo más lento. La previsión contempla sólo un mínimo crecimiento en 2025 (0,8%), que se situaría entre un el 2 y el 3% en el horizonte 2026-2028.

En el segmento de la rehabilitación, la esperada “ola de rehabilitación” que iba a provocar el programa de estímulos NGEU ha llegado con retraso (2024) y ahora los proyectos tienen unos plazos muy ajustados para terminarse (agosto 2026). Como ingredientes más estabilizadores, la rehabilitación no residencial y la rehabilitación residencial más cosmética cuentan con unas expectativas razonablemente optimistas. Y es que un mercado inmobiliario dinámico suele fomentar el mantenimiento y las reformas, por lo que se contempla un periodo 2025-27 con crecimientos anuales entre el 1 y el 2%.

Finalmente, la ingeniería civil también está pendiente de cómo se resolverá la fase final del Plan y de si habrá cambios profundos de política presupuestaria, por ejemplo, para acomodar más inversión en defensa. De momento, no hay motivos para esperar que la producción retroceda en 2025 (3,0%) ni en 2026 (2,0%), aunque sí que hay muchas incógnitas sobre qué pasará del 2027 en adelante.

Perspectivas y retos

El informe concluye que, aunque el sector de la construcción español afronta retos importantes a medio plazo, como la retirada de los fondos europeos y la necesidad de fortalecer la disciplina fiscal, el impulso de la vivienda y la obra civil municipal aportarán estabilidad. La moderación del crecimiento prevista para 2026-2028 se considera un repliegue controlado, sin señales de alarma inmediatas.

La presentación del informe Euroconstruct Invierno 2025 refuerza el papel de ITeC como referente en el análisis y diagnóstico del sector, y pone de manifiesto la capacidad de la construcción española para adaptarse y crecer en un entorno complejo.