Sociedad

Los mayores celebran la reforma de la Ley de la Dependencia, pero exigen garantizar su aplicación

Entidades del sector de discapacidad, dependencia y cuidados valoran su aprobación en el Congreso

Marta Jurado
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Los mayores celebran la reforma de la Ley de la Dependencia pero exigen garantizar su aplicación Miia

Las principales asociaciones de mayores, del sector de la los cuidados y sindicatos han coincidido en celebrar el avance normativo de la reforma de las leyes de Dependencia y de Discapacidad y el Real Decreto-ley 17/2026 para ampliar la financiación estatal de la Dependencia, aprobados este martes en el Congreso, y que ahora seguirán su tramitación en el Senado y como proyecto de ley urgente, respectivamente. En concreto, desde el Ministerio de Derechos Sociales estiman que no será "hasta septiembre", cuando la reforma de la Dependencia se apruebe definitivamente.

Las organizaciones sociales han valorado positivamente la luz verde dada por la mayoría de grupos parlamentarios a la reforma de la Dependencia y del aumento de la financiación, –que supone que las CCAA vayan a recibir 6.200 millones de euros más entre 2026 y 2027 y aumentar las cuantías mínimas de las prestaciones–. Así, coinciden en los cambios suponen un "avance histórico" y un "mayor reconocimiento de derechos" para cerca de dos millones de personas en situación de Dependencia, pero reclaman permanecer vigilantes para que "los derechos que figuran en el texto se materialicen", así como atender los retos aún pendientes como "las eternas listas de espera", la profesionalización del sector, o los problemas de financiación. 

"Un avance histórico hacia un sistema más justo"

La Plataforma de Mayores y Pensionistas (PMP), que ha participado en la elaboración del texto, ha calificado la reforma de "avance histórico hacia un sistema más justo, inclusivo y centrado en las personas", pero pide culminar su desarrollo e implementación efectiva. Considera especialmente relevante que el refuerzo financiero del sistema avance hacia el compromiso de que el Estado cubra al menos el 50% del coste de la dependencia, "de forma que los derechos reconocidos puedan sostenerse con financiación suficiente, estable y evaluable" . Aún así, ha reclamado ir más allá, con "un gran pacto de Estado" en materia de dependencia y cuidados de larga duración, "que permita dotar de estabilidad, continuidad y ambición a la transformación del sistema".

Por su parte, la Confederación Española de Organizaciones de Mayores (CEOMA) considera que la modificación legal es “oportuna y muy necesaria” para afrontar la realidad demográfica. Su presidente, José Luis Fernández Santillana, ha apuntado que “el reto es asegurar que la longevidad vaya acompañada de autonomía, participación y cuidados dignos”. Además, recalca la importancia de se escuche a las personas mayores para decidir dónde envejecer, "si en su casa, barrio o simplemente teniendo presentes sus preferencias en las alternativas de convivencia”. Para asegurar estos objetivos, CEOMA ha reclamado a las fuerzas políticas un Pacto de Estado "que garantice la financiación estable, y sostenida para llegar a la media europea".

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Reducir las lista de espera y su aplicación real, entre los retos

Desde la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales(@Ascdiresociales), su presidente, José Manuel Ramírez, ha valorado la aprobación de la reforma de Dependencia como una “extraordinaria noticia” que sin duda “fortalece el sistema de servicios sociales”.  La entidad celebra que “el estado ponga a las personas en situación de dependencia y con discapacidad en la agenda pública "como prioridad institucional: legislando nuevos derechos, simplificando procedimientos y aportando financiación". No obstante, remarca que "la prioridad deben ser las 255.450 personas que se encuentran en las listas de espera, incrementar las prestaciones, aumentar las intensidades de los servicios y compatibilizarlos".

Algo más crítico se ha mostrado e Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia (CEDDD). “Ahora comienza la parte más importante: convertir los derechos reconocidos en derechos efectivos y medibles para las personas”, ha señalado su vicepresidenta, Mar Ugarte. Así, advierten que “el papel lo aguanta todo” y que “lo imprescindible ahora es que el despliegue de la reforma vaya acompañado de mecanismos permanentes de seguimiento y evaluación” para comprobar su impacto real. 

"El éxito dependerá de su desarrollo"

Desde la Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE) califican la jornada de este martes de "hito". "Es paso importante hacia la actualización y el fortalecimiento del sistema de dependencia", ha señalado su secretaria general Josune Méndez, aunque ha advertido que "este no es el punto de llegada", por lo que ahora exigen el mismo nivel de compromiso para lograr que la ley sea "realmente viable, sostenible y capaz de responder al enorme reto demográfico" de los próximos años. 

Para AESTE, el verdadero éxito de esta modificación legal dependerá de que su desarrollo se lleve a cabo desde el diálogo continuo con el sector, asegurando una "financiación suficiente y sostenible en el tiempo" y garantizando en todo momento unos cuidados "profesionalizados y de calidad" . Una línea similar a la que defienden desde el Circulo Empresarial de Atención a las Personas (CEAPS), que también celebran el avance, pero exigen "que los recursos lleguen" y señalan que aún quedan retos "profesionales, precios y coordinación sociosanitaria". 

Giro hacia un modelo de autonomía personal

Desde la Confederación Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE) valora que las reformas "favorecen la autonomía personal, la vida independiente y la igualdad de oportunidades". No obstante, subrayan que el éxito real de estos cambios requerirá una "aplicación homogénea en todo el territorio" por parte de todas las administraciones, con el fin de fortalecer el sistema y evitar que cualquier persona "vea limitado su proyecto de vida por falta de apoyos". Desde la Fundación Pilares han valorando especialmente el giro hacia "un modelo en el que las personas puedan decidir cómo quieren vivir, dónde quieren vivir y con quién quieren vivir". "Este Anteproyecto supone un paso muy importante en esa dirección".

Por su parte, la Plataforma del Tercer Sector, que representa a cerca de 28.000 entidades sociales, considera que esta reforma supone "uno de los avances legislativos más relevantes de los últimos años en materia social" y constituye "un paso fundamental para seguir construyendo una sociedad más inclusiva, accesible e igualitaria". La entidad ha valorado especialmente el trabajo del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), en el impulso de esta reforma que "culmina uno de los principales desarrollos legislativos derivados de la modificación del artículo 49 de la Constitución Española". 

CCOO y UGT piden más profesionalización del sector de los cuidados

Por su parte, CCOO y UGT han reclamado que la reforma de las leyes de discapacidad y dependencia y el real decreto ley para la financiación del sistema de la dependencia sirvan para reducir las listas de espera y profesionalizar el sector. "Los cuidados no pueden seguir sosteniéndose sobre el trabajo invisible de las familias y, sobre todo, de las mujeres, mientras se demora la construcción de un sector profesional estable y de calidad".

Además, los dos sindicatos han valorado "positivamente" los más de 2.200 millones de euros inyectados por el Real Decreto-ley aprobado también este martes, "que supone una financiación extraordinaria sin precedentes" y que sitúa al Estado central en el cumplimiento del compromiso de aportar el 50% del total de financiación, pero avisan de que "el éxito de la inversión se medirá en la reducción de listas de espera y la dignificación laboral del sector".

¿Por qué no se ha hecho antes?

Por su parte, Eduardo Ortega Hernández, abogado especializado en personas mayores y fundador de EO ABOGADOS, señala que "se alegra" de que mediante el Real Decreto ley 17/2026 se haya logrado "la mayor inyección de dinero en dependencia desde 2006", con más de 2.200 millones extra en un año y 7.200 millones en 2027" y se hayan subido las cuantías de las prestaciones mínimas por grado de dependencia. Pero al mismo tiempo señala que le "enrabieta" que no se haya hecho antes.

"Si hoy se reconoce la urgencia, ¿no era igual de urgente cuando la gente esperaba más de un año o moría sin ser atendida?", se pregunta. Y llama a que que se cumpla lo prometido. "La dependencia no es una ayuda “si hay dinero”, sino un derecho que debe ser efectivo para todas las personas, en todo el territorio y en tiempo útil".

Bustinduy calcula que la reforma no se aprobará "hasta septiembre"

Al respecto, el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha afirmado este miércoles en RNE que las listas y los tiempos de espera de la dependencia tienen que reducirse "drásticamente" y "de manera inmediata" tras la aprobación de la reforma de las leyes de Dependencia y Discapacidad, que estima, no será "hasta septiembre".

En este sentido, Pablo Bustinduy ha detallado que también "hay que mejorar la intensidad y el número de las prestaciones", así como "renegociar" los convenios y las licitaciones para subir los sueldos en el sector de los cuidados. "Esto de manera inmediata, ya. Porque el dinero se está transfiriendo desde ya", ha defendido.

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Principales novedades en Dependencia

La reforma de la ley de Dependencia introduce transformaciones de calado en la atención a las personas dependientes, entre las que destacan:

  • Fin de la incompatibilidad de prestaciones: Se elimina el régimen actual que impedía compatibilizar determinadas prestaciones.
  • Nuevas figuras del asistente personal: Se incluye formalmente la figura del asistente personal para acompañamiento en tareas cotidianas como la compra o visitas médicas.
  • Ampliación del concepto de cuidadores:  se amplía permitiendo que amigos o vecinos reciban la prestación por cuidado.
  • Teleasistencia universal: Se universaliza el derecho a la teleasistencia para favorecer que todas las personas en situación de dependencia que vivan en su casa.
  • Supresión de las sujeciones.
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Cambios en Discapacidad y accesibilidad

En el ámbito de la discapacidad, se pretende implementar medidas que garanticen la accesibilidad universal y la protección jurídica:

  • Reconocimiento de grados: Se reconocerá de forma automática un 33% de discapacidad a las personas con un grado I de dependencia, y un 65% de discapacidad para aquellas a las que se les asigne un grado II o III.
  • Accesibilidad universal como derecho: La ley reconoce la accesibilidad universal como un derecho. Se creará un Programa Estatal de Promoción de la Accesibilidad Universal para financiar obras en espacios públicos y se modificará la Ley de Propiedad Horizontal para otorgar ayudas económicas a las comunidades de vecinos.
  • Coto a las discriminaciones: La norma prohibirá la discriminación a personas con discapacidad en la contratación de pólizas de seguros y regulará la figura del facilitador procesal para garantizar su defensa y evitar la indefensión en sede judicial, entre otras medidas.

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Sobre el autor

Marta Jurado
Marta Jurado

Marta Jurado es periodista especializada en Sociedad, Economía, Cultura, Política y redactora en el diario digital 65Ymás desde sus inicios. Licenciada en Periodismo por la Universidad Carlos III y en Filología Inglesa por la UNED, ha trabajado en medios de tirada nacional como El Mundo y Público y las revistas Cambio16 y Energía16. Tiene además experiencia en comunicación corporativa de empresas e instituciones como BBVA o INJUVE.

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