Notarios piden fomentar 'pactos asistenciales' y de ayuda mutua para combatir la soledad de mayores

Personas mayores que conviven con estudiantes en el mismo domicilio, desempleados que ayudan a personas mayores a cambio de colaborar en la convivencia o en las tareas del hogar.... Estos son algunos de los ejemplos de 'pactos asistenciales' o de 'ayuda mutua' que desde el Consejo General del Notariado y Fundación Notariado Fundación Notariado (@FNotariado) proponen como una de las alternativas para combatir la soledad no deseada entre personas mayores, que todavía no están regulados en el Código Civil español, pero ya se están desarrollando en algunos territorios como Cataluña o Navarra.

Tal como explican los expertos, los llamados 'pactos asistenciales' son comunidades o contratos de ayuda mutua de carácter privado y complementarios a las soluciones asistenciales que articulan las administraciones públicas de cara a afrontar el progresivo envejecimiento de la población. Pueden comprender desde acogimiento de mayores y otros pactos de personas con intereses distintos pero concurrentes; la posibilidad de acuerdos económicos entre otras personas que transmite inmuebles a cambio de alimentos; acuerdos convencionales entre distintos miembros de la familia o pactos de convivencia en acogimiento familiar como herramienta útil en el momento de emancipación de estos jóvenes cuando cumplen 18 años.

📍Nuestra presidenta, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, da comienzo a la jornada 'Soluciones asistenciales de convivencia ante una situación de soledad no deseada' que organizamos junto a la @PlataformaPMP pic.twitter.com/Om3Li9WMqj

— Fundación Notariado (@FNotariado) June 19, 2025

"No podemos solucionar el tema de la vivienda, pero sí facilitar estas fórmulas"

"Es nuestra obligación como juristas facilitar que las personas mayores disfruten de las mejores condiciones de vida, especialmente si desean envejecer en sus domicilios", ha explicado este jueves Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del Consejo General del Notariado y Fundación Notariado, durante un encuentro organizado por la entidad y en el que han participado también asociaciones de mayores, expertos en soledad y aspectos jurídicos. 

“El problema del suelo y la construcción de viviendas no lo podemos solucionar los notarios, pero sí podemos ofrecer otro tipo de soluciones ante los problemas de vivienda generados por el creciente envejecimiento de la población, ha defendido. A pesar de la falta de una regulación nacional, Barrio del Olmo ha defendido, que estos pactos pueden ser ya documentados y recogidos para solucionar problemas de soledad y vivienda, aunque sí sería "muy conveniente" que la regulación avanzase. Y han puesto el énfasis en la necesidad de impulsar la realización de este tipo de contratos o pactos asistenciales para dar garantía jurídica a quienes los suscriban. 

Los mayores piden mecanismos accesibles de asesoramiento jurídico

Desde el punto de vista de las personas mayores, Jesús Norberto Fernández Muñoz, presidente de la Plataforma de Mayores y Pensionistas (PMP) considera que los "pactos de convivencia o asistenciales" podrían resolver la inquietud de los mayores que, al perder autonomía, desean seguir siendo cuidados en su casa, complementando las horas no cubiertas por los servicios formales de dependencia. Aún así ha instado a tener en cuenta la heterogeneidad de los perfiles de personas mayores. "No es lo mismo una persona en una gran ciudad que en la España Vaciada". 

Se pregunta, no obstante "con qué precisión se debe regular, así como qué consecuencias puede tener de donaciones o transmisiones" y subraya que el notariado, con su "estructura" y como "funcionarios públicos", puede ofrecer la "seguridad jurídica" necesaria para estos pactos. Fernández Muñoz ha instado además a "reforzar la colaboración entre las organizaciones de mayores, los servicios sociales municipales y las estructuras cada vez más capilares del notariado" para "establecer mecanismos accesibles de asesoramiento jurídico" que permitan articular estas fórmulas.

Matilde Fernández espera un nuevo marco para la soledad "para finales de año"

La presidenta del Observatorio Estatal de la Soledad No Deseada (SoledadES) y exministra de Asuntos Sociales, Matilde Fernández Sanz ha recordado que en España hay alrededor de un 20% de personas que se sienten solas. "Quien siente más soledad son los jóvenes, con cinco puntos por encima, pero en ese 20% también desatacan las personas de más de 80 años, sobre todo aquellas que vivieron en compañia y se han quedado solos, además, con fragilidades". De ahí que valora la propuesta de los notarios de pactos asistenciales, pero propone que se abandone la terminología "asistencial" y se use la de "apoyo mutuo", para usar un lenguaje "más hacia siglo XXI".

Fernádez sugiere a los notarios aprender de las experiencias previas en España y Europa, como los planes gerontológicos de los años 80 y 90, que ya contemplaban "viviendas compartidas en régimen de autogestión" o programas de "acogimiento familiar temporal o permanente". Matilde Fernández considera que cualquier conclusión o idea que los notarios aporten para "dar más seguridad a los acuerdos futuros y a las nuevas realidades de convivencia" podría ser "una medida que se incorpora en el marco estratégico de políticas hacia la soledad" que se está desarrollando. "Espero que nazca entre noviembre y diciembre, un marco estratégico de politicas hacia la soledad", ha avanzado, en relación al anuncio del Gobierno de tener listo ""para fin de año" la Estrategia Nacional contra la Soledad.

Finaliza la jornada con la foto de familia 📸

¡Muchas gracias por vuestra asistencia y participación! 🙌 pic.twitter.com/QP3cO9ji1W

— Fundación Notariado (@FNotariado) June 19, 2025

Expertos piden soluciones "dignas y sostenibles"

Durante el acto, varios expertos han compartido experiencias alrededor de las soluciones asistenciales ante la soledad no deseada de los mayores. Aparte de los pactos asistenciales, que Cristina Rodríguez-Porrero Miret ha valorado como una "buena opción", se han abordado otras opciones relacionadas con la gestión de la vivienda en propiedad como la hipoteca inversa o la cesión a familiares para obtener ingresos que permitan afrontar los gastos derivados de los cuidados o la dependencia. La notaria Alicia Calaza López de Pontevedra ha destacado que la mayor parte de los mayores gallegos se acercan a las notarías buscando soluciones que mantengan su autonomía. "Quiero calidad de vida, quiero tomar mis propias decisiones, quiero que se respete mi voluntad y quiero atravesar con dignidad mi última trayectoria vital", explica. 

Por su parte, Domingo Carbajo Vasco, inspector de Hacienda del Estado, se ha centrado en la relevancia del ámbito tributario en el contexto actual, destacando que "vivimos en un mundo en el cual hay dos factores que están revolucionándolo todo, que son la globalización y la digitalización", lo que conduce a "sociedades de cambio muy rápido y sociedades donde además la complejidad sea característica". Su intervención ha subrayado la importancia de adaptar los sistemas de cuidado y asistencia a la creciente población mayor, aprovechando los activos existentes como la vivienda y promoviendo marcos legales y fiscales que incentiven soluciones "dignas y sostenibles".