El Gobierno refuerza la seguridad ferroviaria: menos frecuencia de trenes y doble control en Adif

El Gobierno destinará 30 millones de euros a las ayudas para los afectados por el accidente de trenes en Urda (Toledo). Junto a las ayudas a las víctimas y a las familias, reforzar la seguridad del sistema ferroviario, con medidas hasta ahora inéditas y limitar el precio de los transportes alternativos han sido los tres ejes de las medidas aprobadas por el Consejo de Ministros de este martes, dedicado casi en exclusiva al accidente de tren en Urda, Toledo, que segó la vida de 69 personas en pasado miércoles.

Ha sido el propio ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, quien ha explicado estas medidas. "Esta experiencia nos tiene que ayudar a aprender y a implementar mecanismos que minimicen a máximo el riesgo de que algo así vuelva a suceder. A la luz de lo sucedido, los protocolos que parecían suficientes, no lo eran".

Puente, que comparece en el Congreso esta misma tarde para dar explicaciones y presentar un informe sobre el accidente, ha vuelto a descartar su dimisión y ha asegurado que sus socios de Gobierno, no le han exigido que deje el cargo. "Al contrario, he recibido muestras de apoyo".

Más seguridad

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un plan para mejorar la seguridad de la alta velocidad española. El ministro de Transportes, Óscar Puente, ha anunciado un conjunto de medidas técnicas y operativas para la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla. Entre ellas, destaca la reducción de las frecuencias de trenes hasta la puesta en servicio del nuevo sistema de seguridad ERTMS nivel 2, prevista para principios de 2027. La "idea inicial" es reducir frecuencias "tratando de no perder mucha capacidad", con trenes en doble composición y reduciendo la oferta horaria, con la meta de reanudar el servicio con la máxima seguridad posible, ha especificado Puente.

Asimismo, Adif instalará un nuevo software en los centros de control e incorporará inteligencia artificial para supervisar el sistema. El nuevo software de los centros de control incorporará ‘alertas automáticas, libros electrónicos de telefonemas, un sistema de checklist de validación y una presentación visual mejorada’. El objetivo es que los operarios de Adif puedan identificar con claridad y sin margen para confusiones la ubicación de los trenes y el estado de las vías.

Por otro lado, Oscar Puente ha anunciado la modificación de los protocolos de gestión del tráfico ferroviario con el objetivo de incluir mecanismos de validación cruzada. Así, cada una de las decisiones que se tomen en un centro de control en momentos de circulación degradada (cuando no se cuente con la asistencia de sistemas de bloqueo automático que ofrece el LZB o ERTMS) van a estar supervisadas y tendrán que ser validadas por al menos por un segundo controlador de Adif.

Este plan extraordinario para optimizar la seguridad de la alta velocidad contempla medidas hasta ahora inéditas. Óscar Puente ha destacado que los organismos internacionales sitúan al sistema ferroviario español entre los más seguros del mundo, pero ha admitido que los últimos accidentes demuestran la "imperiosa necesidad de reforzar" el sistema, ha reconocido la "gravedad" de la situación y ha prometido que desde el Ministerio y Adif se trabajará "sin descanso" para recuperar la confianza de la ciudadanía.

A esto se suma la revisión de la normativa y la operativa del sistema por parte de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) y la elaboración de un estudio técnico con expertos independientes para valorar la implantación de medidas adicionales de seguridad pasiva en los vagones, como el rediseño de los espacios de equipajes para convertirlos en compartimentos cerrados que eviten proyecciones en caso de frenazos bruscos o impactos. Eso si, el ministro ha descartado la instalación de cinturones para los pasajeros.

Ayudas por valor de 30 millones de euros

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un Real Decreto-ley de medidas urgentes de apoyo a las víctimas del accidente ferroviario de Urda (Toledo), que contempla 30 millones de euros. “El esquema de ayudas es el mismo que se articuló para el caso del accidente de Adamuz y se va a dotar con una cantidad de 30 millones de euros. Junto a ello, vamos a incorporar medidas para evitar que las consecuencias de un accidente se agraven por los incrementos de precios que dificulten el acceso a bienes y servicios necesarios”, ha dicho el ministro.

Las ayudas serán compatibles con las indemnizaciones de los seguros obligatorios y de responsabilidad civil, estarán exentas de tributación y se abonarán en un único pago en concepto de ayudas inmediatas a las víctimas y adelanto de las indemnizaciones de los seguros de accidente.

Esos 30 millones se desglosan a partes iguales en 15 millones para las ayudas urgentes y otros 15 millones correspondientes a los anticipos.

Se trata, por un lado, de una ayuda directa de algo más de 72.121 euros por cada persona fallecida y la misma cifra en concepto de anticipo del seguro.

Por otro, en los supuestos de lesiones corporales, las ayudas se estructuran por niveles de gravedad, con importes que van desde algo más de 2.404 euros en los casos de menor entidad hasta más de 84.141 euros en las lesiones de máxima gravedad. De nuevo, las cifras son las mismas para el anticipo del seguro.

El ministro de Transportes también ha anunciado que los trabajadores afectados contarán con una protección especial de la Seguridad Social, de manera que las bajas laborales por incapacidad temporal (IT) derivadas del siniestro tendrán la consideración excepcional de accidente de trabajo a efectos económicos. Esta medida permitirá a los afectados cobrar la prestación correspondiente desde el primer día de baja y con una cuantía superior a la fijada habitualmente para contingencias comunes.

A su vez, las pensiones por incapacidad permanente, muerte y supervivencia, así como la prestación económica por incapacidad permanente parcial vinculadas al siniestro, se calcularán como prestaciones derivadas de accidente de trabajo siempre que resulte más ventajoso para los beneficiarios. En el caso del personal adscrito al Régimen de Clases Pasivas del Estado que, como consecuencia del siniestro, cause pensión de jubilación por incapacidad permanente, viudedad, orfandad o a favor de los padres, podrá percibir una pensión de importe superior mediante la aplicación del régimen de pensiones extraordinarias, siempre que le sea más favorable.

El ministro ha detallado que todo este esquema de cobertura se aplicará de oficio, sin necesidad de que los afectados tramiten una solicitud previa, y contará con efectos retroactivos, incluso en aquellos supuestos en los que la baja o la prestación ya se hubieran reconocido o extinguido.

Límites al precio de los transportes alternativos

La caída de la línea Madrid-Sevillla de alta velocidad ha llevado al Gobierno a limitar los precios del transporte alternativo al ferrocarril. El objetivo es evitar que las consecuencias del accidente de Urda se agraven con los incrementos de precios en el modo aéreo o en la carretera. Así, habrá un régimen de limitación temporal de los precios máximos aplicables durante la vigencia de la situación de emergencia que pueda alterar de forma significativa las condiciones de oferta y demanda.

España no cuenta con un sistema que fije de forma automática un precio máximo aplicable en un periodo anterior de referencia, en este caso los precios que tuvieran los transportes alternativos justo anates del accidente porque se rechazó en el Congreso con los votos de PP, VOX y Junts. Así, para evitar incrementos abusivos en los precios se ha aprobado este mecanismo extraordinario.

Reapertura de la linea Madrid-Sevilla

La línea Madrid-Sevilla podrá volver a prestar servicio en un plazo máximo estimado de diez días naturales desde que la jueza autorice los trabajos de reconstrucción en Urda (Toledo), ha anunciado Oscar Puente. El titular de Transportes ha informado de que eeste martes se ha procedido a solicitar permiso a la juez competente para que autorice a iniciar las labores de reconstrucción y reposición de la línea, una vez se han concluido ya los trabajos de retirada de material y coches de los trenes siniestrados sobre las vías. "Dependemos ahora mismo del permiso que nos dé el juzgado pero estimamos, con una estimación prudente, que a partir del mismo en un máximo de 10 días naturales tendremos la posibilidad de poner en servicio de nuevo la línea", ha dicho.

Puente ha especificado que se ha visto afectada en algo más de 40 metros pero, por prudencia, se operará en un entorno de unos 400 metros hasta reponer por completo el servicio.