La ley para crear el Defensor del Cliente Financiero vuelve a decaer con la disolución de las Cortes y convocatoria de elecciones anticipadas. Es la segunda vez que ocurre, lo que hace sentir enfado y frustración a los mayores y consumidores, porque esta figura era clave para defender los intereses y una buena atención en la banca del colectivo de personas mayores. El vicepresidente primero del Gobierno y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, se había comprometido a retomar la creación de esta figura en el septiembre. Pero pasó el vearno, septiembre, y todo seguía igual. De hecho Asufin había empezado a movilizarse para recabar apoyos y firmas para acelerar su aprobación. Ha sido en vano.

Pedro Sánchez ha usado su prerrogativa para pulsar el botón rojo y adelantar las elecciones generales. Serán en noviembre, el 29-N. Es la fecha marcada por la ley, 54 días después de la disolución de las Cortes que un Consejo de Ministros extraordinario este mismo lunes ha aprobado.

Y esa disolución de las Cortes Generales impedirá la tramitación y aprobación de la Ley para la creación de la Autoridad del Cliente Financiero. “Tengo frustración. Nos hemos vuelto a quedar con la miel en los labios”, ha dicho Carlos San Juan a 65YMÁS. En efecto, los mayores y los consumidores se quedan con la miel en los labios por segunda vez consecutiva. A las puertas de su aprobación, tan solo a falta del visto bueno del Senado después de superar todo el trámite parlamentario, se vino abajo por la convocatoria anticipada de elecciones de julio de 2023. En marzo de 2024 volvió a aprobarse en Consejo de Ministros y comenzó su tramitación por la vía de urgencia. Una urgencia que no ha evitado quedarse varado en el trámite parlamentario esta ley. Partidos que previamente habían votado a favor del mismo texto, ahora lo bloqueban, y la coalición del Gobierno no lo ha llevado a la primera línea de sus prioridades.

Ahora, todo está en el aire. “Si tras las elecciones el Gobierno cambia de ideología temo que nunca salga adelante el Defensor del Cliente Financiero, porque los partidos de la derecha se han identificado siempre claramente en contra de esta ley y siempre favorables a la banca”, señala Carlos San Juan.

Desde la Asociación de Usuarios Financieros, Asufin, también su presidenta, Patricia Suárez, ha manifestado su decepción. "Es una enorme frustración legislativa y un claro perjuicio directo para los usuarios del sistema bancario. Que un proyecto tan necesario decaiga por segunda vez consecutiva en el trámite parlamentario —primero tras las elecciones de 2023 y ahora con el adelanto de 2026— deja desprotegidos a miles de clientes ante abusos o comisiones injustificadas, además de prolongar el colapso de la vía judicial ordinaria para resolver litigios de pequeño importe. Esta situación evidencia la fragilidad de reformas clave cuando quedan atrapadas en el cálculo o la inestabilidad política."

Carlos San Juan pide a los partidos que “se mojen”

La debilidad parlamentaria en la que ha estado el Ejecutivo durante toda la legislatura ha pasado factura al defensor del Cliente Financiero. De hecho, el creador de la campaña ‘Soy mayor, no idiota’ reconoce que “ya dudábamos que saliera adelante aunque la legislatura hubiera continuado”.

“Me siento frustrado, sí, pero a la vez me siento esperanzado, y que los partidos políticos sean claros, que cuenten e en sus mítines y debates, y que respondan a 65YMÁS qué van a hacer de cara a los mayores, al trato de la banca, al defensor del cliente financiero”, insta Carlos San Juan.

“Pido a los partidos políticos que se definan de cara a la opinión pública. Durante la campaña electoral, que va a empezar enseguida, quiero que expliquen a los mayores cuál es su postura en relación al defensor del cliente financiero y por qué. Sobre todo el por qué. Si no defienden la creación de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero quiero saber por qué”, dice este médico jubilado que tanto ha luchado por los derechos de las personas mayores frente a la banca.

Una figura clave para los mayores

El defensor del cliente financiero se crea para encargarse de las reclamaciones de los clientes contra bancos, aseguradoras y gestoras de inversión y nacería con el objetivo de descargar a los juzgados, muy saturados. Su papel será clave para acabar contra la indefensión de los clientes financieros: será gratuito, sus dictámenes se emitirán en un plazo máximo de 90 días naturales y, sobre todo, porque sus resoluciones serán vinculantes, cosa que ahora no ocurre.

La nueva autoridad contemplaría aspectos de gran importancia para el colectivo de mayores. De hecho, se prevé que su voz esté representada en el Consejo Consultivo del organismo. Además, la norma introduce el principio de atención personalizada, haciendo hincapié en los colectivos en mayor riesgo de exclusión financiera, como los sénior. Es decir, el nuevo Defensor del Cliente financiero podrá resolver conflictos derivados de una mala atención a las personas mayores o por incumplimiento del protocolo que la banca asumió de forma voluntaria. 

La atención de los mayores en la banca, también en el aire

Carlos San Juan asegura que “el el espíritu de su ‘Soy Mayor no idiota’ es más necesario que nunca”. Y no solo porque la figura del Defensor del Cliente Financiero esté en juego. Sino porque también lo está el compromiso de la banca por evitar la exclusión financiera y para mejorar la atención a las personas mayores. “En este momento estamos completamente abandonados”, señala San Juan.

"Respecto a la atención presencial e inclusión bancaria de las personas mayores, la situación vuelve a ser de total incertidumbre. Aunque los bancos firmaron protocolos de buenas prácticas y mantuvieron compromisos formales con el Ministerio de Economía, la falta de una Autoridad con capacidad sancionadora y vinculante deja el cumplimiento de estas medidas sujeto a la autorregulación del sector o a la voluntad política del próximo ejecutivo", explica a 65YMÁS, Patricia Suarez, presidenta de Asufin. "Sin un respaldo legislativo firme, el seguimiento de la atención a mayores vuelve a depender de la presión social y del criterio de quien ocupe la cartera de Economía"

El Foro de buenas prácticas bancarias y exclusión financiera, que reúne a las patronales bancarias, consumidores, asociaciones de mayores, Banco de España, Defensor del Pueblo con el ministro de Economía, Carlos Cuerpo y el propio Carlos San Juan, evalua cada seis meses los avances en las medidas bancarias para mejorar el trato a las personas mayores y evitar su exclusión financiera. Se trata de una reunión semestral que instituyó Nadia Calviño tras la campaña ‘Soy mayor, no idiota’ y que su sucesor, Carlos Cuerpo, muy sensible con el tema, ha querido continuar. 

Pero, ¿continuará en el futuro?. Dado que depende de la propia voluntad del Ministerio de Economía, que es quien convoca, estas reuniones están en el aire.

Además de la Autoridad del Cliente Financiero, la disolución de las Cortes deja en el tintero otras reformas de gran impacto para los consumidores. Como ha recordado Patricia Suárez, quedan en el aire la "Ley de Contratos de Crédito al Consumo: la norma que buscaba topar los tipos de interés máximos para evitar el sobreendeudamiento y regular con mayor dureza los créditos revolving o de rápido acceso", y también la "transposición de directivas europeas importantes como la de acciones colectivas".