Penuria en la vejez: las pensiones no contributivas, a años luz del salario mínimo

La pensión media de la Seguridad Social supera los 1.300 euros mensuales, pero en España existe otro casi medio millón de pensionistas que apenas llegan a los 600 euros de media, en concreto, 462.568 personas, que son el número de perceptores de pensiones no contributivas en todo el Estado al finalizar 2025, de acuerdo con las estadísticas del Imserso (@Imserso).

Estas pensiones las reciben quienes no han cotizado 15 años mínimos que exige la ley y pueden ser de dos tipos: jubilación e incapacidad, incompatibles entre sí.

En el año 2025, estas pagas asistenciales tuvieron un importe medio de 557,4 euros mensuales, en el caso de los jubilados, en tanto los perceptores de pagas de incapacidad cobraron de media algo más: 617,7 euros al mes. 

Unas cuantías ínfimas, a pesar de que en los últimos años el Gobierno las ha revalorizado muy por encima de la media, precisamente para paliar su tradicional bajo importe, que a duras penas permite sobrevivir a sus perceptores.  

En concreto, comparando la cifra de cierre de 2025 con la de 2020, el aumento de cuantía para los jubilados no contributivos ha supuesto una mejora de 168,32 euros mensuales, o lo que es lo mismo: un incremento acumulado del 43,26 % en los últimos cinco años. Por lo que se refiere a la pensión de incapacidad, la subida ha sido de 188 euros mensuales, el  43,77% más, desde la pandemia.

Aun así, ambas clases de pensión asistencial continúan estando a años luz del salario mínimo interprofesional (SMI), que en 2025 suponía 1.134 euros mensuales.

PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA (DICIEMBRE 2025)

Las mujeres, más afectadas por la falta de cotización

La penuria de estas pagas es una de las quejas de los movimientos y plataformas de pensionistas de todo el país, que reclaman desde hace años un incremento de las cuantías básicas no contributivas, que son el sustento de aquellas personas que no cotizaron a la Seguridad Social lo suficiente. "Para que sus perceptores no caigan en un nivel de vida que raya en la pobreza", pedía un reciente comunicado de Unidad de Acción del Movimiento Pensionista.

Hay que recordar que se trata de prestaciones económicas que se conceden a los ciudadanos que, encontrándose en situación de necesidad protegible, carezcan de recursos suficientes para subsistir en los términos legalmente establecidos, aun cuando no hayan cotizado nunca o el tiempo suficiente para alcanzar las prestaciones del nivel contributivo.

Esta penuria golpea sobre todo a las mujeres, puesto que el beneficiario tipo de una PNC de jubilación es una mujer de 70 a 74 años. En cuanto al pensionista tipo de PNC de incapacidad, es también mujer, de 55 a 59 años, soltera y que vive junto a dos o tres personas con parentesco de primer grado. El grado de discapacidad mayoritario es del 65%-74%, detalla el Imserso.

Esta escasa cuantía es aún más evidente si se tiene en cuenta que el Gobierno ha revalorizado las pensiones no contributivas por encima del resto: en 2025 aumentaron su cuantía el 9 %, en comparación con el 6,9% en 2024, mientras que en 2023 estas pagas aumentaron el 15 % y en 2022 se incrementaron, primero el 3 %, y desde el verano, dieron un estirón hasta el 15%.

Pagas ínfimas, pese a subir un 43% en 5 años

La pandemia de 2020 ha marcado un antes y un después para las pensiones no contributivas de jubilación: justo antes del estallido del covid-19, al cierre de 2019, tenían una cuantía media de 382,84 euros mensuales, y muy inferior era lo que se percibía en 2018 (368,70 euros mensuales) y en 2017, cuando apenas superaban los 357,5 euros al mes.

A partir de 2020, las nóminas de estos jubilados empezaron a dar un salto. Aunque ese año de crisis cerraron con una cuantía de 389,08 euros mensuales, en 2021 ya habían subido a 396,68 euros, que en 2022 habían alcanzado los 449,61 euros.  Al cierre de 2023, los jubilados asistenciales percibían 483,07 de media, mientras en 2024 sus pagas se habían incrementado hasta suponer 514,90 euros, y al final de 2025 la pensión media alcanza los 557,40 euros al mes.

PENSIÓN DE JUBILACIÓN NO CONTRIBUTIVA (2018-2025)

Con todo, y aun contando con esos aumentos de los últimos años, la realidad es que siguen siendo unas pagas que rayan la miseria, sobre todo considerando la inflación disparada que han sufrido los hogares españoles desde la pandemia, y que apenas ha comenzado a remitir en 2025. 

La misma penuria afecta a las pensiones de incapacidad no contributivas, que cerraron 2025 con un importe medio de 617,70 euros mensuales. Una cuantía insuficiente para vivir con suficiencia, según denuncian las asociaciones de pensionistas. En su caso, la subida acumulada desde 2020 es del 43,77%.

La evolución de estas pagas ha sido la siguiente: 567,15 euros de cuantía media en 2024; en relación con los 529,20 euros de 2023, los 493,75 euros en 2022, los 438,72 euros en 2021 y los 429,63 euros que se cobraban al finalizar 2020.  

PENSIÓN DE INCAPACIDAD NO CONTRIBUTIVA (2018-2025)

Nueva cuantía de pensiones no contributivas en 2026

Las pensiones no contributivas se incrementan cada año más que el IPC, es decir, su importe aumenta por encima de lo que lo hacen las pagas de la Seguridad Social, según la Ley, para que en 2027 alcancen al menos el 75% del umbral de pobreza para un hogar unipersonal, que se define como el 60% de la mediana de ingresos anuales por unidad de consumo.

En 2026, la revalorización ha sido del 11,4%, cobrado ya en la nómina desde enero.

IMPORTE DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 2026

En 2026, la pensión no contributiva supera, por primera vez en la historia, la cuantía de 600 euros mensuales, en concreto, su importe íntegro se sitúa en 8.803,20 euros anuales, o lo que es lo mismo, 628,80 euros mensuales, según confirma el Imserso.

También sube el importe mínimo que se puede cobrar (el 25% de la paga), que se sitúa en 2.200,8 euros anuales, es decir, 157,20 al mes, de acuerdo con la 'Guía resumen de aplicación de las pensiones no contributivas 2026', disponible en la web del Imserso.