El SOVI, un régimen menguante: se han extinguido 54.338 pensiones en tres años

Pensiones SOVI: la pandemia acelera la extinción de estas pagas de un régimen extinto

Pensiones del SOVI: un régimen residual 

Dentro de las pensiones que la Seguridad Social paga hoy día en España, existe una clase muy residual, en extinción, que es el Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI); un régimen cerrado desde los años 70 del siglo XX, que va menguando irremediablemente, conforme fallecen sus perceptores. El SOVI fue un seguro que estuvo en vigor desde 1939 hasta 1967 y cubría situaciones de jubilación e incapacidad permanente, incluyendo el derecho de la mujer a acceder a la pensión de viudedad.

En la actualidad, quedan tan solo 235.023 pensiones del SOVI (a fecha enero de 2023), que suponen un gasto de 107,12 millones de euros mensuales para las arcas públicas, según reflejan los últimos datos oficiales. La cuantía media de estas prestaciones es muy baja, de 455,80 euros al mes, y el 91,81% de sus perceptores son mujeres, según detallan los Presupuestos Generales del Estado 2023. Se cobran en 14 pagas, y este año se han revalorizado el 8,5%, al igual que el resto de las contributivas.

Existen tres tipos de pensiones SOVI: de jubilación, de viudedad y de incapacidad permanente (ver tabla inferior).

La fuerte mortandad por el COVID-19 y el natural envejecimiento de estos pensionistas han acelerado el ritmo de extinción en el régimen del SOVI. Así, en los últimos tres años completos, han desaparecido 54.338 pensiones, desde las 289.361 que se contabilizaban a fecha 31 de diciembre de 2019 (tres meses antes del estallido de la pandemia) y las 235.023 existentes a finales de 2022, de acuerdo con las estadísticas de la Seguridad Social, a cuyo frente se halla José Luis Escrivá.

Esto significa que cada año se pierde una media de 18.000 pensiones en este régimen, compuesto fundamentalmente por mujeres muy mayores, a cuya muerte finaliza el derecho de cobro.

Más en detalle, en el conjunto de 2020, año duramente golpeado por la emergencia sanitaria, se perdieron 19.905 pensiones SOVI, ya que el año concluyó con 269.456 pagas, frente a las 289.361 contabilizadas al finalizar 2019. Por su parte, en 2021, la extinción se aminoró, en parte gracias a la menor incidencia de la mortandad asociada a la pandemia, y ese año desaparecieron 16.443 pensiones. Pero en 2022, por efecto del creciente envejecimiento de estos pensionistas, la mengua del régimen se volvió a acelerar, con 17.990 pensiones menos al finalizar el ejercicio.

Pagas de muy baja cuantía: 455,8 euros 

Según las estadísticas de la Seguridad Social, en enero de 2023 las pensiones SOVI tienen un importe medio de 455,80 euros mensuales, una muy baja cuantía para tratarse de un régimen contributivo. No obstante, y pese a lo exiguo de estas pagas, con el cambio de año han experimentado una leve mejoría, puesto que al cierre de 2022 eran de solo 420,23 euros (a finales de julio, según reflejan los PGE, 421,25 euros), en 2021 apenas superaban los 400 euros (en concreto, 403,93 euros al mes), al igual que en 2020 (402,59 euros) y en 2109 (401,33 euros). 

En 2023, la cuantía general que fijan los Presupuestos Generales del Estado, para las pensiones SOVI de Vejez, Invalidez y Viudedad, es de 462,20 euros mensuales (6.470,80 al año) y de 448,60 euros al mes (6.280,40 anuales) en caso de que se trate de prestaciones concurrentes (con pagas de viudedad de la Seguridad Social).  

La evolución de estas pensiones en los últimos 17 años (ver gráfico inferior) refleja a las claras su ínfimo importe, como atestigua el hecho de que, entre 2006 y 2018, el ingreso mensual que recibieron sus perceptores estuvo muy por debajo de los 400 euros al mes.

El 90% son pensiones de jubilación

Del total de 235.023 pensiones SOVI contabilizadas el pasado enero, la inmensa mayoría, el 90%, son de jubilación (211.962 pagas), seguidas de las de viudedad (19.245 pagas) y el resto, 3.816, son de incapacidad permanente.  

Respecto a las cuantías por tramos, las estadísticas constatan que, aunque, en conjunto, lo que se percibe en el SOVI son los citados 455,8 euros mensuales, el importe individual varía bastante. Así, la gran mayoría de pensiones, 115.284, se sitúan en la horquilla entre 500,01 y 550 euros al mes, pero existen más de 88.600 pagas entre 450,01 y 500 euros al mes, es decir, bastante por debajo de la media que se cobra en ese régimen, ya de por sí exiguo.

El bajo importe de las pensiones SOVI es evidente, habida cuenta de que esos 455 euros de paga media en 2023 se alcanzan tras una revalorización del 8,5%. En 2022, el Gobierno subió las pensiones SOVI el 3% (igual que las mínimas y no contributivas). En 2021 habían subido el 2,51%, y en 2020 se incrementaron el 0,9%. En los dos años precedentes se incrementaron el 3,1% (2019) y el 3,16% (2018). Entre 2014 y 2017 estuvieron congeladas en el 0,25%, al igual que el resto de prestaciones contributivas en ese periodo.

Un régimen condenado a desaparecer

En el año 2005 se produjo un importante cambio respecto a estas pensiones, puesto que se permitió compatibilizar las pagas del SOVI con las de viudedad del sistema general de la Seguridad Social. En consecuencia, en el ejercicio de 2006, se produjo un incremento en el número de pensiones de este régimen, que subieron hasta las 435.151,67 (dato anual).

Sin embargo, a partir de 2007, comenzó de nuevo la mengua anual, hasta que en 2018 (ver tabla inferior) sus perceptores se vieron reducidos a menos de 314.000, y en 2019 bajaron ya de los 300.000. 

Quiénes cobran estas pensiones

El régimen del SOVI tiene bastantes diferencias con las actuales pensiones contributivas de la Seguridad Social:

- Es un régimen residual que se aplica a aquellos trabajadores y sus derechohabientes que, reuniendo los requisitos exigidos por la legislación del extinguido régimen, no tengan derecho a pensión del actual sistema de la Seguridad Social, con excepción de las pensiones de viudedad de las que puedan ser beneficiarios.

- Sus perceptores son personas que cotizaban en ese régimen antes del mes de enero de 1967.

- Las cobran afiliados al Régimen del Retiro Obrero o aquellas personas que tenían cubiertos 1.800 días de contribuciones al Régimen del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI), antes del citado 1 de enero de 1967.

- Se puede compatibilizar las pensiones del SOVI con las pensiones de viudedad del sistema de la Seguridad Social, desde el año 2005.

- Las prestaciones por muerte y supervivencia del SOVI no incluyen la pensión de orfandad, la pensión en favor de familiares, ni el auxilio por defunción.