Sociedad

Los pilares del nuevo modelo de cuidados del Gobierno: desinstitucionalización, autonomía y derechos

Manuela Martín

Martes 21 de abril de 2026

4 minutos

Derechos Sociales presenta las bases de este sistema en un Congreso multisede que recorre España

Los pilares del nuevo modelo de cuidados del Gobierno: desinstitucionalización, autonomía y derechos
Manuela Martín

Martes 21 de abril de 2026

4 minutos

Pamplona ha acogido una nueva sede del I Congreso multisede sobre Servicios Sociales, Cuidados y Comunidad. Los cuidados que queremos, un encuentro que ha reunido a responsables públicos, profesionales y entidades sociales para avanzar en la transformación del sistema de cuidados en España.

El Congreso, inaugurado por el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha contado con la participación de representantes institucionales, expertos y profesionales del sector.

Tras su paso por Barcelona y Sevilla, el encuentro ha llegado a la capital navarra poniendo el foco en el papel de los servicios sociales de atención primaria y la comunidad como elementos clave para dar respuesta al aumento de las necesidades de apoyos y cuidados en un contexto marcado por el envejecimiento de la población y los cambios sociales.

A lo largo de las jornadas, el Congreso ha permitido compartir experiencias y reflexiones sobre cómo avanzar hacia un modelo de cuidados más cercano, integrador y centrado en la persona, capaz de combinar la atención centrada en la persona y en sus relaciones sociales, con la activación del entorno comunitario.

Durante el encuentro se han abordado cuestiones clave como el fortalecimiento de los servicios sociales municipales y su reorganización para adaptarse al cambio de modelo, la coordinación entre CCAA y municipios, y el impulso de modelos que favorezcan la autonomía, la participación y el empoderamiento de las personas, respetando y fortaleciendo sus vínculos y relaciones con otras personas.

Asimismo, se ha puesto de relieve que los cambios sociales –como el aumento de las soledades, una mayor diversidad, las desigualdades sociales o la evolución demográfica– exigen respuestas más flexibles, cercanas y adaptadas al territorio.

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Un modelo de cuidados basado en derechos, autonomía y comunidad

Uno de los principales consensos del Congreso ha sido la necesidad de consolidar un modelo de cuidados basado en tres principios fundamentales: la desinstitucionalización, la autonomía a lo largo de toda la vida y el enfoque de derechos, entendiendo los cuidados como un derecho subjetivo y no como una responsabilidad exclusivamente familiar.

En este sentido, la secretaria de Estado de Derechos Sociales, Rosa Martínez, ha subrayado que “los servicios sociales deben ser uno de los pilares del Estado social del siglo XXI, con un modelo de cuidados basado en derechos, autonomía y comunidad”.

El Congreso ha puesto de manifiesto que la transformación del sistema de cuidados no es solo un objetivo a futuro, sino un proceso ya en marcha en todo el territorio, impulsado por administraciones, profesionales y entidades sociales.

La comunidad, eje del nuevo sistema de cuidados

Otro de los ejes centrales del encuentro ha sido el papel de la comunidad como base del sistema de cuidados. En este sentido, se ha destacado que la comunidad no es solo el entorno donde se prestan los apoyos, sino el espacio donde se ejercen los derechos y donde las personas pueden participar activamente en la construcción de su propio proyecto de vida.

“La comunidad no es solo el entorno donde se prestan los cuidados, es donde se ejercen los derechos y donde las personas dejan de ser objeto de atención para convertirse en sujetos activos”, ha señalado Martínez.

Las conclusiones del Congreso apuntan también a la necesidad de reforzar la relación entre instituciones públicas y comunidad, garantizando que los derechos no dependan de las redes personales o del entorno de cada persona, sino que estén asegurados por un sistema público sólido y equitativo.

Servicios sociales en transformación ante nuevos retos sociales

El encuentro ha evidenciado que los servicios sociales están inmersos en un proceso de transformación profunda para adaptarse a nuevas realidades sociales como la soledad, las desigualdades, los procesos migratorios o el impacto de la crisis climática en la vida de las personas.

En este contexto, se ha subrayado la necesidad de avanzar en cambios organizativos, profesionales y metodológicos que permitan responder a estos desafíos desde un enfoque integral, coordinado y centrado en las personas.

En la clausura del Congreso han participado María Carmen Maeztu Villafranca, consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo del Gobierno de Navarra, y Rosa Martínez, secretaria de Estado de Derechos Sociales.

Pamplona se consolida así como un espacio de referencia para avanzar en la definición de un modelo de cuidados más sostenible, equitativo y centrado en las personas, desde una lógica de proximidad y comunidad.

Un Congreso que recorre cinco ciudades

El Congreso Los cuidados que queremos forma parte de un proceso de reflexión colectiva que se desarrolla en cinco ciudades españolas. Tras su paso por Barcelona, Sevilla y Pamplona, continuará su recorrido en Zamora y Valencia.

Sobre el autor:

Manuela Martín

Manuela Martín es redactora especializada en temas de sociedad.

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