Economía

Estos son los impuestos que quiere subir el Gobierno

Marta Jurado

Jueves 6 de mayo de 2021

7 minutos

La reforma fiscal enviada a Bruselas incluye revisión de impuestos patrimoniales y medioambientales

Estos son los impuestos que quiere subir el Gobierno
Marta Jurado

Jueves 6 de mayo de 2021

7 minutos

La eliminación de la tributación conjunta en el IRPF fue "una errata", según Calviño

El documento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia enviado este viernes a la UE y presentado este miércoles por la vicepresidencia Nadia Calviño (@NadiaCalvino) recoge la necesidad de subir impuestos para aumentar la recaudación fiscal. Aunque finalmente la reforma fiscal​ no se aprobará aún y queda pendiente de un estudio que los expertos deben presentar de cara al primer trimestre de 2023, existen algunos cambios fiscales que sí se irán incorporando antes.

Entre ellos destaca la creación de los ya anunciados impuestos sobre plásticos y sobre residuos, que se remitirán a las Cortes en el segundo trimestre de 2021 para que entren en vigor en el tercer trimestre, y en el primer trimestre de 2022 se analizarán y revisarán los impuestos sobre matriculación y circulación. Asimismo, en el segundo trimestre de 2022 se aprobará la reforma del Impuesto sobre Gases Fluorados y en el cuarto trimestre de 2022 se revisará la imposición sobre los hidrocarburos, con la finalidad de revisar las bonificaciones fiscales del diésel sobre la gasolina. Sobre la mesa están también los impuestos patrimoniales e IVA que ya han sido tocados en 2020.

Evaluación de 15 beneficios fiscales que no detalla

El Gobierno se compromete también con Bruselas a evaluar 15 beneficios fiscales entre 2021 (a partir del segundo trimestre) y 2024, que no detalla, y que serán seleccionados por un grupo de trabajo del Ministerio de Hacienda. Cada uno de esos tres años, se realizará una evaluación de cinco beneficios fiscales.

Así, en el primer trimestre de 2022, 2023 y 2024 se presentarán el correspondiente informe y las conclusiones del análisis de los
beneficios fiscales analizados en el ejercicio anterior y, en su caso, se tomarán las decisiones de reforma, "si la situación económica lo
permite" que, en cualquier caso, se aprobaría en el primer trimestre de 2023, con el resto de la reforma fiscal.

Reducción y eliminación de beneficios fiscales

En este punto, el documento del Gobierno apuesta por la "reducción y eliminación" de beneficios fiscales y regímenes especiales actuales, que supondrían un incremento de la recaudación y un sistema fiscal más sencillo.

"De este modo, se plantea la realización de una revisión exhaustiva de los beneficios fiscales existentes con el fin de verificar si cumplen los objetivos para los que fueron aprobados y si el coste que suponen, en términos de merma recaudatoria, resulta justificado", reza el documento, que cifra en 60.000 millones el importe de los actuales beneficios fiscales y que no excluye, en cambio, crear nuevos beneficios fiscales que sí estén justificados.

El mandato que ha dado el Gobierno al Comité de Expertos de la reforma fiscal, creado ya hace unas semanas y que debe concluir sus recomendaciones en febrero de 2022, es realizar un "examen en profundidad" de las diferentes figuras del sistema fiscal para acercar la tributación española a la media de la UE.

PLAN RECUPERACIÓN
Fuente: Plan de Recuperación y Resiliencia

Tributación patrimonial, IVA y tasa Google

Así, deberán prestar especial atención a la fiscalidad medioambiental, tributación de la economía digitalizada, aplicación y concreción de la armonización de la tributación patrimonial – en gran parte ya adoptadas en 2020 que también podría incluir los cambios que afectan al IVA o el impuesto de sociedades con un tipo mínimo de 15% –, según recoge el texto remitido a Bruselas. También se contemplarían la reducción fiscal de las aportaciones a planes de pensiones​, que el Gobierno ya limitó de 8.500 a 2.000 euros anuales en 2021. 

Los cambios en la fiscalidad de las actividades económicas emergentes también estarían incluidos. Concretamente, y además de las nuevas tasas 'Google' y 'Tobin' ya en vigor desde este año, el Ejecutivo asegura que existe la posibilidad de crear "nuevas figuras tributarias" que graven los comportamientos nocivos con el medio ambiente, y en el ámbito de la imposición sobre la riqueza, asegura que hay "importantes mejoras a introducir", tanto desde el punto de vista técnico, como desde la perspectiva de implementar una política redistributiva "coherente a nivel nacional".

Armonizar los impuestos de las CCAA

Por ello, apuesta por aplicar "de forma más coordinada" la fiscalidad sobre la riqueza entre los distintos territorios para garantizar un nivel de imposición "mínimo y coordinado, evitando la competencia fiscal perjudicial entre las CCAA". El Gobierno reitera a lo largo del componente 28 del Plan de Recuperación, referido a la fiscalidad, que el objetivo de la reforma fiscal es acercar los niveles de tributación de España a la media de los países del entorno, garantizando así la sostenibilidad a medio plazo del Estado del Bienestar.

De esta forma, asegura que se requiere mejorar la recaudación y la eficiencia del sistema fiscal a través del "ensanchamiento" de las bases tributarias reducidas por las numerosas exenciones y deducciones, evaluando si los beneficios fiscales existentes logran los objetivos para los que fueron creados, o si deben revisarse. Asimismo, afirma que deben analizarse "en profundidad" las figuras
tributarias actuales para adaptarlas al contexto económico, y avanzar en la incorporación "de nuevos tributos" de acuerdo con las tendencias más recientes. Entre ellos se contrarían impuestos como el de sucesiones o patrimonio. 

Hay margen para recaudar más

Como resultado, añade Calviño, se prevé "incrementar la suficiencia recaudatoria" del sistema tributario de acuerdo con el compromiso de sostenibilidad del gasto público, ya que los actuales ingresos públicos tiene "margen de crecimiento en el medio plazo". "Este Gobierno está decidido a impulsar este incremento, acercándonos a la media de los países europeos, especialmente en las figuras medioambientales y digitales y utilizar estos crecimientos para ajustar el déficit estructural", reitera.

Por último, el Gobierno señala que la persecución de los principios anteriores deberá realizarse prestando la "debida atención" a la necesidad de garantizar el "adecuado equilibrio" entre la consolidación a medio plazo de las finanzas públicas y la contribución de la fiscalidad al crecimiento económico, creación de empleo, actividad económica y mejora de competitividad española.

Sobre el autor:

Marta Jurado

Marta Jurado

Marta Jurado es periodista especializada en Sociedad, Economía, Cultura, Política y redactora en el diario digital 65Ymás desde sus inicios. Licenciada en la Universidad Carlos III ha trabajado en medios de tirada nacional como El Mundo Público y las revistas Cambio16 y Energía16. Tiene además experiencia en comunicación corporativa de empresas e instituciones como INJUVE.

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