Loteros piden al Gobierno regular la venta online para asegurar la supervivencia de 18.000 empleos

Las asociaciones de administraciones de lotería Defensa Digital (DEDIT) y Loteros en la Lucha (LELL) han escrito a la vicepresidenta del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, para hacerle llegar el informe elaborado por la Mesa para la Rentabilidad y Digitalización de la Lotería Online, un estudio técnico e independiente que reclama una regulación específica de la venta online de loterías para dar seguridad jurídica del sector, salvaguardar los empleos y evitar que Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) imponga un monopolio digital que pondría en riesgo la supervivencia de miles de puntos de venta, especialmente pequeños y en el mundo rural.

El estudio, elaborado por la mesa de diálogo impulsada por DEDIT y LELL y que también han enviado al presidente de SELAE y al director general de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), concluye que la comercialización digital vinculada a las webs y plataformas de las administraciones de lotería es ya una realidad estructural, consolidada y económicamente relevante, que factura ya 1.500 millones de euros, entre el 15% y el 30% de la facturación de muchos puntos de venta, de la que dependen miles de puntos de venta para sobrevivir, y que su falta de ordenación normativa está poniendo en riesgo una red comercial formada por más de 10.600 puntos de venta, de la que dependen más de 18.000 empleos directos, muchos de ellos en municipios pequeños y zonas rurales. Ambas asociaciones decidieron poner en marcha esta Mesa de diálogo ante la negativa de SELAE de llevarla a cabo en su seno, que, entendíamos, era el lugar idóneo para que el sector hablara y debatiera sobre cómo enfrentar esta cuestión. 

Como afirma el presidente de Dedit, Jon Urkiola, muchos de estos establecimientos están situados en barrios tradicionales, municipios pequeños y zonas rurales, donde la administración de lotería no es solo un negocio, sino también un punto de encuentro y un servicio de proximidad, especialmente para personas mayores, colectivo que es el grueso de la clientela de este sector. Urkiola afirma que la supervivencia de estos puntos de venta y sus empleos depende de la venta online de loterías y que es necesaria una regulación que les dé seguridad jurídica y certidumbre.

El presidente de DEDIT indica que “se trata de un informe técnico, independiente y plural, que ha contado con la participación de diferentes entidades del sector y en el que se concluye que es necesario impulsar una regulación que permita ordenar la comercialización online de loterías protegiendo a los puntos de venta y a las inversiones que hemos realizado en solitario y sin ayudas durante más de 20 años”.

Para los presidentes de DEDIT y LELL, Jon Urkiola y Alberto García, la digitalización “no es una opción, sino una necesidad” para que las administraciones de lotería puedan adaptarse a los nuevos hábitos de consumo sin perder su papel como comercio de proximidad, y sobrevivir en un contexto marcado por precios de la lotería congelados durante más de 20 años, comisiones desactualizadas y un incremento sostenido de los costes operativos, que implican una pérdida de rentabilidad superior al 60%, como indica el propio informe.

Esta realidad ha sido avalada por organismos públicos. El Tribunal de Cuentas ha señalado que, en el Sorteo Extraordinario de Navidad de 2022, el 9,4% de los compradores adquirieron sus décimos a través de páginas web y aplicaciones de administraciones, frente al 0,17% que lo hizo a través del canal online oficial de Loterías y Apuestas del Estado. En términos absolutos, casi 2,5 millones de personas utilizaron estas vías digitales frente a unas 137.000 del canal oficial. “Las conclusiones de este trabajo evidencian también que no es cierto que el proyecto tecnológico que anuncia SELAE sea una solución para el sector, que lo rechaza en su conjunto”, concluyen.

Las conclusiones técnicas del informe que fue presentado esta semana fueron expuestas por Javier Loriente, abogado del Estado en excedencia y socio del despacho ONTIER, encargado de coordinar esta mesa y elaborar el estudio. Loriente destacó el carácter independiente y plural del informe, elaborado tras más de seis meses de trabajo y un proceso de escucha activa con administraciones, empresas tecnológicas, plataformas digitales y expertos jurídicos y económicos. El documento refleja un amplio consenso en el diagnóstico del sector y en la necesidad de una intervención regulatoria específica.

Entre sus principales propuestas destaca que sea la Dirección General de Ordenación del Juego, y no SELAE (a la que las asociaciones acusan de ser juez y parte en esta cuestión), quien asuma la competencia para autorizar y supervisar la actividad digital de los operadores tecnológicos, evitando así posibles conflictos de interés.

Ambas asociaciones también ha trasladado el informe a los grupos parlamentarios como base técnica para el debate institucional sobre el futuro de la venta online de loterías en España.