Ligar la pensión aI IPC sube el gasto, quita ahorro a los hogares y anticipa el retiro, según Fedea
Denuncia que los modelos de proyección del gasto no recogen bien el impacto de las reformas
Un estudio de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea @socialfedea), publicado este viernes, advierte de los graves efectos de algunas medidas de reforma aprobadas por el Gobierno de Pedro Sánchez en los últimos años, y cita textualmente la revalorización de pensiones con el IPC, que a juicio de este think tank no solo eleva el gasto de forma directa, sino también indirecta, al recortar el ahorro de las familias y anticipar el retiro, en una cadena de consecuencias que llegaría hasta la reducción del PIB y el empeoramiento de las cuentas del sistema.
Fedea denuncia asimismo que los modelos contables utilizados por la Administración pública española para proyectar el gasto en pensiones presentan "limitaciones" para cuantificar el impacto de los cambios legales en el sistema público, al no estar diseñados para analizar reformas normativas ni recoger la respuesta de comportamiento de la población.
Así lo sostiene el director de esta fundación, Ángel de la Fuente, en el documento Modelos contables de proyección del gasto en pensiones: Estructura, limitaciones y propuestas para seguir avanzando, en el que analiza las herramientas empleadas por la Seguridad Social (modelo INTegraSS), la AIReF y por el Ministerio de Economía (modelo PeGaSo) para estimar el gasto en pensiones.
La jubilación demorada se triplicará: del 10% al 30%
El documento de Fedea contrapone las estimaciones oficiales con los resultados de su propio modelo de comportamiento. Más en detalle, mientras que los informes institucionales prevén un impacto moderado de la última reforma, los cálculos de Fedea estiman un deterioro del déficit básico del sistema de pensiones cercano a 4 puntos de PIB hacia 2050 (frente a incrementos de gasto menores a los 2,5 o 3 puntos previstos por los organismos oficiales).
El informe proyecta asimismo que la jubilación demorada crecerá del 10% al 30% en las próximas décadas, pero será debido principalmente al aumento de la esperanza de vida, por lo que este retraso del retiro no puede atribuirse exclusivamente a los incentivos económicos fijados en la reforma, sostienen desde Fedea.
Cuantificar los efectos de la reforma de pensiones de 2021-2023
Aunque el estudio reconoce los recientes esfuerzos de las instituciones oficiales por publicar y documentar sus herramientas públicas de cálculo, Fedea sostiene que "hay todavía un considerable margen de mejora que convendría explotar" y advierte de que su uso para evaluar reformas legislativas suele hacerse de una forma "problemática".
Según explica, estos modelos parten de identidades contables útiles para proyectar la trayectoria del gasto bajo el supuesto de "política constante", pero no están diseñados para predecir cómo reaccionarán las familias ante las nuevas normas.
El informe señala que, para cuantificar los efectos de la reforma de pensiones de 2021-2023, los distintos organismos han tenido que recurrir a modificaciones manuales ("ajustes ad hoc") sobre sus escenarios base. Estos ajustes, según Ángel de la Fuente, se apoyan en la intuición de los técnicos de cada institución, pero con frecuencia "no se justifican en detalle".
Para superar las "limitaciones de los modelos utilizados hasta ahora", Fedea plantea dos recomendaciones principales. Por un lado, sugiere documentar con transparencia los cálculos, es decir, explicar detalladamente en qué se basan tales ajustes para que el lector pueda "valorar su plausibilidad" sobre los patrones de jubilación e incentivos a la demora laboral. Y, por otro, aboga por priorizar la inversión en el desarrollo de "modelos con comportamiento" que incorporen las decisiones reales de los hogares en cuanto a su oferta de trabajo, ahorro y momento de jubilación tras un cambio en la normativa.
